16 января состоялось заседание Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции.
Были рассмотрены ряд законопроектов, наибольшую известность получил проект федерального закона № 601000–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции, внесенный Правительством Российской Федерации.
Сейчас запрещено дарить подарки, стоимость которых превышает 3 тыс. руб. Вместо этого в Законе о противодействии коррупции появится перечень разрешенных презентов. Служащие смогут принимать в дар полиграфическую продукцию с логотипом госоргана или организации, награду от работодателя или вышестоящей структуры. За счет принимающей стороны смогут быть оплачены командировочные расходы чиновников за границей. Подарки в связи с официальными мероприятиями надо передавать по акту в госорган или организацию.
Если подарок отсутствует в списке разрешенных, чиновник должен сообщить об этом своему работодателю. Подаренное имущество в таком случае будет признаваться государственной, региональной или муниципальной собственностью или имуществом организации. Его можно будет выкупить.
Определят критерии отнесения юрлиц к организациям, созданным для выполнения задач, поставленных перед госорганами. На работников таких организаций распространят антикоррупционные запреты и ограничения.
При обсуждении встал вопрос о том, подпадут ли под действие закона педагоги, преподаватели школ, воспитатели, нянечки детских садов. В ходе дискуссии обозначился вариант необходимости разработки более гибких подходов с точки зрения определения самого существования коррупционной составляющей в деятельности этих лиц и детализации критериев отнесения к действию этого законопроекта разных категорий служащих — руководителей и простых преподавателей.
Александр Хинштейн выступил с заключением комитета на проект федерального закона № 603452–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» (по вопросу выплаты неустойки за необоснованную задержку выплаты страховой суммы).
Поводом к принятию этого закона послужили проблемы, связанные с заключением договоров обязательного государственного страхования отдельными страхователями, а также своевременность их заключения. Так, в 2016 году конкурсы по выбору страховщика признавались несостоявшимися ввиду отсутствия заявок от страховщиков на участие в них из-за недостаточности, по их мнению, средств, выделенных из федерального бюджета на заключение таких договоров. В результате сотрудники отдельных федеральных органов исполнительной власти, подлежащие обязательному государственному личному страхованию, оставались не застрахованы вплоть до сентября 2016 г. С принятием этого законопроекта все, обязанные быть застрахованными, лица даже при отсутствии страховки смогут получить компенсации.
Законопроектом вводится новое правовое регулирование, регламентирующее порядок и условия выплаты компенсаций в случае отсутствия договора обязательного государственного страхования. Органы не осуществившие обязательное государственное страхование лицам, подлежащим обязательному государственному страхованию, предоставляют альтернативный договору обязательного государственного страхования вариант обеспечения материальной защиты жизни и здоровья военнослужащих и лиц, приравненных к ним, в случае возникновения объективных обстоятельств, связанных с невозможностью заключения такого договора. Так, на основании законопроекта в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, предоставляется возможность осуществлять компенсации лицам, относящимся к выгодоприобретателям, в размерах, равных выплатам страховых сумм, предусмотренным Федеральным законом № 52-ФЗ.
Была утверждена Программа законопроектной работы Комитета по безопасности и противодействию коррупции в период весенней сессии 2019 года и Программы законопроектной работы Комитета по безопасности и противодействию коррупции в качестве комитета-соисполнителя в период весенней сессии 2019 года