В Рос­сии появит­ся чет­кое регу­ли­ро­ва­ние исполь­зо­ва­ния бес­пи­лот­ных лета­тель­ных средств. Соглас­но зако­но­про­ек­ту  будет огра­ни­чен полет дро­нов в местах мас­со­во­го скоп­ле­ния людей, над важ­ней­ши­ми объ­ек­та­ми, нуж­да­ю­щи­ми­ся в допол­ни­тель­ной защи­щен­но­сти (элек­тро­стан­ции, хими­че­ские пред­при­я­тия и др.), а так­же над объ­ек­та­ми транс­порт­ной (аэро — и мор­ских пор­тов, желез­но­до­рож­ных вок­за­лов, маги­стра­лей и др.), инфор­ма­ци­он­ной и теле­ком­му­ни­ка­ци­он­ной инфра­струк­ту­ры (ста­ци­о­нар­ных и мобиль­ных пунк­тов госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния и др.), в зонах анти­тер­ро­ри­сти­че­ских меро­при­я­тий, след­ствен­ных дей­ствий и над кон­крет­ной тер­ри­то­ри­ей выпол­не­ния вой­ска­ми наци­о­наль­ной гвар­дии слу­жеб­но-бое­вых задач.

Алек­сандр Хин­штейн сооб­щил, что «зако­но­про­ект дора­бо­тан, в нем чет­ко про­пи­са­ны  пол­но­мо­чия сило­вых струк­тур и  спец­служб по пре­се­че­нию несанк­ци­о­ни­ро­ван­ных про­ле­тов бес­пи­лот­ни­ков. Уточ­не­ны и осно­ва­ния для дей­ствий и пере­чень спе­ци­аль­ных  тех­ни­че­ских устройств. Кро­ме того, в чис­ло ведомств, упол­но­мо­чен­ных пре­се­кать несанк­ци­о­ни­ро­ван­ные поле­ты бес­пи­лот­ни­ков так­же добав­ля­ет­ся СВР. 

Глав­ная цель и зада­ча зако­на обес­пе­чить воз­мож­ность защи­ты  от несанк­ци­о­ни­ро­ван­ных  поле­тов бес­пи­лот­ни­ков,  кото­рые могут пред­став­лять серьез­ную угро­зу для жиз­ни граж­дан и обще­ствен­ной безопасности».

В пояс­ни­тель­ной запис­ке ука­за­но, что деше­виз­на бес­пи­лот­ни­ков, при­ве­ла к росту их чис­ла и уве­ли­че­нию коли­че­ства  поле­тов дро­нов в непо­сред­ствен­ной бли­зо­сти от мест мас­со­во­го пре­бы­ва­ния людей, а так­же от транс­порт­ных средств. Уве­ли­чи­лось чис­ло чрез­вы­чай­ных про­ис­ше­ствий с их уча­сти­ем, так, по инфор­ма­ции Мин­тран­са Рос­сии, в 2016 году несанк­ци­о­ни­ро­ван­ный полет бес­пи­лот­но­го воз­душ­но­го суд­на на малой высо­те угро­жал без­опас­но­сти экс­кур­си­он­ной груп­пы детей в госу­дар­ствен­ном музее-запо­вед­ни­ке «Кули­ко­во поле» (Туль­ская область). Несколь­ко раз в аэро­пор­ту Шере­ме­тье­во были зафик­си­ро­ва­ны несанк­ци­о­ни­ро­ван­ные поле­ты дро­нов, в том чис­ле, с пере­се­че­ни­ем двух взлет­но-поса­доч­ных полос и после­ду­ю­щим обле­том про­из­вод­ствен­ных зда­ний аэро­пор­та, над местом сто­ян­ки само­ле­тов. А 9 мая 2017 года в Хаба­ров­ске бес­пи­лот­ник несанк­ци­о­ни­ро­ван­но при­бли­зил­ся к груп­пе само­ле­тов, выпол­няв­ших демон­стра­ци­он­ный полет в рам­ках тор­же­ствен­ных меро­при­я­тий, посвя­щен­ных празд­но­ва­нию Дня Побе­ды. Как ука­за­но в пояс­ни­тель­ной запис­ке, про­ис­хо­ди­ли и дру­гие опас­ные ситу­а­ции — столк­но­ве­ние квад­ро­ко­пте­ра, выпол­няв­ше­го несанк­ци­о­ни­ро­ван­ный полет в охран­ной зоне ЛЭП, с про­во­да­ми высо­ко­вольт­ной ЛЭП, над цен­тром г. Крас­но­яр­ска был зафик­си­ро­ван несанк­ци­о­ни­ро­ван­ный полет на высо­те 70 м груп­пы из 20 квад­ро­ко­пте­ров, поле­ты дро­нов над Перм­ским поро­хо­вым заво­дом и др.

Ана­лиз совре­мен­ной ситу­а­ции, в том чис­ле меж­ду­на­род­ный опыт, сви­де­тель­ству­ют об актив­ном исполь­зо­ва­нии бес­пи­лот­ных лета­тель­ных аппа­ра­тов в каче­стве угроз функ­ци­о­ни­ро­ва­ния кри­ти­че­ски важ­ных объ­ек­тов, средств достав­ки взрыв­ных устройств и лег­ко­вес­но­го ору­жия, рас­пы­ле­ния отрав­ля­ю­щих веществ в местах мас­со­во­го пре­бы­ва­ния людей, рас­про­стра­не­ния нар­ко­ти­ков, кон­тра­бан­ды, для пере­да­чи инфор­ма­ции и запре­щен­ных объ­ек­тов лицам, отбы­ва­ю­щим нака­за­ние в местах лише­ния сво­бо­ды, и в иных про­ти­во­прав­ных целях.

Зако­но­про­ек­том пред­по­ла­га­ет­ся дать пол­но­мо­чия ФСО Рос­сии, Рос­гвар­дии, МВД Рос­сии и ФСБ Рос­сии пре­се­кать несанк­ци­о­ни­ро­ван­ное нахож­де­ние дро­нов над местом про­ве­де­ния мас­со­вых (пуб­лич­ных) меро­при­я­тий путем их уни­что­же­ния и повре­жде­ния. Так­же сотруд­ни­ки ука­зан­ных пра­во­охра­ни­тель­ных могут полу­чить пра­во подав­лять или пре­об­ра­зо­вы­вать сиг­на­лы дистан­ци­он­но­го управ­ле­ния бес­пи­лот­ных воз­душ­ных судов. Не исклю­че­но, что ФСО Рос­сии, Рос­гвар­дии, СВР, МВД Рос­сии и ФСБ Рос­сии будут вре­мен­но огра­ни­чи­вать или запре­щать нахож­де­ние таких судов в отдель­ных зонах воз­душ­но­го про­стран­ства с неза­мед­ли­тель­ным уве­дом­ле­ни­ем об этом Росавиации.

При­чем пла­ни­ру­ет­ся, что осно­ва­ния для тако­го огра­ни­че­ния или запре­та у каж­до­го госор­га­на будут свои: у ФСБ Рос­сии – защи­та жиз­ни, здо­ро­вья и иму­ще­ства граж­дан, про­ве­де­ние неот­лож­ных след­ствен­ных дей­ствий, опе­ра­тив­но-розыск­ных и анти­тер­ро­ри­сти­че­ских меро­при­я­тий; у ФСО Рос­сии – обес­пе­че­ние без­опас­но­сти объ­ек­тов госу­дар­ствен­ной охра­ны и защи­ты охра­ня­е­мых объ­ек­тов; у поли­ции – про­ве­де­ние пуб­лич­но­го (мас­со­во­го) меро­при­я­тия; у Рос­гвар­дии – выпол­не­ние вой­ска­ми наци­о­наль­ной гвар­дии слу­жеб­но-бое­вых задач над кон­крет­ной территорией.

Служ­ба внеш­ней раз­вед­ки Рос­сий­ской Феде­ра­ции впра­ве пре­се­кать нахож­де­ние бес­пи­лот­ных воз­душ­ных судов в воз­душ­ном про­стран­стве над тер­ри­то­ри­я­ми её объ­ек­тов в целях защи­ты сво­их сил, средств и инфор­ма­ции от про­ти­во­прав­ных дей­ствий и угроз, в том чис­ле посред­ством подав­ле­ния или пре­об­ра­зо­ва­ния сиг­на­лов дистан­ци­он­но­го управ­ле­ния бес­пи­лот­ны­ми воз­душ­ны­ми суда­ми, а так­же повре­жде­ния или уни­что­же­ния таких судов