Проекты Александра Хинштейна

Александр Хинштейн выступил на пленарном заседании Госдумы по законопроекту об ужесточении наказания за создание ОПГ

Государственная Дума

Сего­дня Госу­дар­ствен­ная Дума при­ня­ла в тре­тьем чте­нии зако­но­про­ект № 645492–7 «О вне­се­нии изме­не­ний в Уго­лов­ный кодекс Рос­сий­ской Феде­ра­ции и Уго­лов­но-про­цес­су­аль­ный кодекс Рос­сий­ской Феде­ра­ции в части про­ти­во­дей­ствия орга­ни­зо­ван­ной преступности»


В сво­ем выступ­ле­нии Алек­сандр Хин­штейн под­черк­нул, что это один из наи­бо­лее важ­ных вопро­сов, как мини­мум, в теку­щей сес­сии и изме­не­ния в Уго­лов­ном кодек­се, пред­ла­га­е­мые Пре­зи­ден­том, без пре­уве­ли­че­ния, явля­ют­ся бес­пре­це­дент­ны­ми. Мно­го лет пра­во­охра­ни­те­ли меч­та­ли о таких полномочиях. 

Алек­сандр Евсе­е­вич заме­тил, что все чаще зву­чат вопро­сы о том: “С чем свя­за­но при­ня­тие тако­го зако­но­про­ек­та?”, “А где были рань­ше?”, “ Эта рабо­та актив­но не велась?” 

Депу­тат объ­яс­нил суть и смысл при­ни­ма­е­мых попра­вок и изме­не­ний законодательства: 

«Пер­вое, из того, что мы слы­шим, что в Рос­сии яко­бы идёт какой-то рост орга­ни­зо­ван­ной пре­ступ­но­сти и поэто­му госу­дар­ство и Пре­зи­дент при­ни­ма­ют сроч­ные меры. Нет, это не так! У нас сни­жа­ет­ся не толь­ко общая пре­ступ­ность, но и ква­ли­фи­ци­ро­ван­ная пре­ступ­ность. Я могу вам при­ве­сти ста­ти­сти­ку: чис­ло уго­лов­ных дел за послед­ние 3 года, воз­буж­ден­ных по ста­тье “Бан­ди­тизм”, напри­мер, сокра­ти­лось почти вдвое. Сни­жа­ет­ся чис­ло пре­ступ­ле­ний, совер­шен­ных с при­ме­не­ни­ем ору­жия. Рас­тёт рас­кры­ва­е­мость пре­ступ­ле­ний, совер­шен­ных в соста­ве орга­ни­зо­ван­ных групп и пре­ступ­ных сооб­ществ. Рез­ко сокра­ща­ет­ся чис­ло заказ­ных убийств. 

Зву­чит дру­гая вер­сия. Я озна­ко­мил­ся с выступ­ле­ни­ем от пред­ста­ви­те­ля оппо­зи­ции, в кото­ром он утвер­ждал, что эти поправ­ки при­ни­ма­ют­ся, для того, что­бы вли­я­тель­ные «воры в законе» не под­ме­ня­ли собой власть. Но и это не так! Пото­му что такая кате­го­рия, как «воры в законе», а имен­но, в первую оче­редь, в отно­ше­нии них направ­лен дан­ный зако­но­про­ект. Эта кате­го­рия, конеч­но же, нахо­дит­ся под посто­ян­ным опе­ра­тив­ным кон­тро­лем соот­вет­ству­ю­щих служб. И опять же я вам при­ве­ду офи­ци­аль­ные циф­ры, сви­де­тель­ству­ю­щие о том, что госу­дар­ство более чем эффек­тив­но рабо­та­ет в этом направ­ле­нии. Толь­ко за про­шлый год в Рос­сии было задер­жа­но 36 так назы­ва­е­мых «воров в законе», 8 « воров в законе» из Рос­сий­ской Феде­ра­ции выдво­ре­но. По 14 лицам оформ­ле­ны доку­мен­ты о неже­ла­тель­но­сти их даль­ней­ше­го пре­бы­ва­ния в стране. В насто­я­щий момент в местах лише­ния сво­бо­ды нахо­дит­ся 77 «воров в законе». Для пони­ма­ния, это при­мер­но одна тре­тья часть от все­го их чис­ла на тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Феде­ра­ции. За 5 послед­них лет в Рос­сии не было ни одной, так назы­ва­е­мой, “воров­ской сход­ки”. А для того, что­бы собрать­ся и обсу­дить свои пре­ступ­ные пла­ны, эти лица вынуж­де­ны ехать в дру­гие стра­ны: в Тур­цию, в Гре­цию, в Арме­нию. Кста­ти, кол­ле­ги из пра­во­охра­ни­тель­ных ведомств дру­гих госу­дарств уже зво­нят в наши пра­во­охра­ни­тель­ные струк­ту­ры и обес­по­ко­е­но спра­ши­ва­ют, сто­ит ли им гото­вить­ся к мигра­ции рос­сий­ских пре­ступ­ных авто­ри­те­тов в их стра­ны. И ‚оче­вид­но и несо­мнен­но, к этой мигра­ции гото­вить­ся стоит. 

Зако­но­про­ект очень важ­ный. Фрак­ция “Еди­ная Рос­сия”, конеч­но, его под­дер­жи­ва­ет. Для нас это про­дол­же­ние серьез­ной рабо­ты, кото­рую мы будем и даль­ше­ве­сти. Бли­жай­шее вре­мя Коми­тет по без­опас­но­сти про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции пред­ло­жит ряд ини­ци­а­тив , над кото­ры­ми мы уже сов­мест­но с кол­ле­га­ми из МВД, пред­ста­ви­те­ля­ми сило­вых ведомств и Ген­про­ку­ра­ту­рой рабо­та­ем. Это — ряд ини­ци­а­тив, направ­лен­ных на даль­ней­шую реа­ли­за­цию раз­ра­бо­тан­ных предложений». 

Для справ­ки:

Зако­но­про­ек­том пред­ла­га­ет­ся уточ­нить отдель­ные поло­же­ния части 1 ст. 210 УК РФ «Орга­ни­за­ция пре­ступ­но­го сооб­ще­ства (пре­ступ­ной орга­ни­за­ции) или уча­стие в нем (ней)», преду­смот­рев, что уго­лов­ную ответ­ствен­ность будет влечь совер­ше­ние сле­ду­ю­щих дей­ствий: созда­ние пре­ступ­но­го сооб­ще­ства (пре­ступ­ной орга­ни­за­ции) в целях совер­ше­ния одно­го или несколь­ких тяж­ких или осо­бо тяж­ких пре­ступ­ле­ний либо руко­вод­ство пре­ступ­ным сооб­ще­ством (пре­ступ­ной орга­ни­за­ци­ей) или вхо­дя­щи­ми в него (нее) струк­тур­ны­ми под­раз­де­ле­ни­я­ми, а рав­но коор­ди­на­ция дей­ствий орга­ни­зо­ван­ных групп, созда­ние устой­чи­вых свя­зей меж­ду ними, раз­ра­бот­ка пла­нов и созда­ние усло­вий для совер­ше­ния пре­ступ­ле­ний орга­ни­зо­ван­ны­ми груп­па­ми, раз­дел сфер пре­ступ­но­го вли­я­ния и (или) пре­ступ­ных дохо­дов меж­ду таки­ми группами;

Будет уси­ле­на уго­лов­ная ответ­ствен­ность за уча­стие в пре­ступ­ном сооб­ще­стве (пре­ступ­ной орга­ни­за­ции), преду­смот­рев за совер­ше­ние ука­зан­но­го дея­ния сле­ду­ю­щие нака­за­ния: лише­ние сво­бо­ды на срок от 7‑ми до 10-ти лет (в насто­я­щее вре­мя – от 5‑ти до 10-ти лет) со штра­фом в раз­ме­ре до 3 млн. руб. (в насто­я­щее вре­мя – до 500 тыс. руб.) или в раз­ме­ре зара­бот­ной пла­ты или ино­го дохо­да осуж­ден­но­го за пери­од до 5‑ти лет (в насто­я­щее вре­мя – за пери­од до 3‑х лет) либо без тако­во­го и с огра­ни­че­ни­ем сво­бо­ды на срок от 1‑го года до 2‑х лет (в насто­я­щее вре­мя – на срок до 1‑го года).

Зако­но­про­ек­том преду­смот­ре­но осво­бож­де­ние от уго­лов­ной ответ­ствен­но­сти за совер­ше­ние ука­зан­ных выше пре­ступ­ле­ний за сооб­ще­ние о гото­вя­щем­ся собра­нии орга­ни­за­то­ров, руко­во­ди­те­лей (лиде­ров) или иных пред­ста­ви­те­лей пре­ступ­ных сооб­ществ (пре­ступ­ных орга­ни­за­ций) и (или) орга­ни­зо­ван­ных групп.

Будет уста­нов­ле­на уго­лов­ная ответ­ствен­ность за заня­тие выс­ше­го поло­же­ния в пре­ступ­ной иерар­хии – в виде лише­ния сво­бо­ды на срок от 8‑ми до 15-ти лет со штра­фом в раз­ме­ре до 5 млн. руб., или в раз­ме­ре зара­бот­ной пла­ты или ино­го дохо­да осуж­ден­но­го за пери­од до 5‑ти лет ‚либо без тако­во­го и с огра­ни­че­ни­ем сво­бо­ды на срок от 1‑го года до 2‑х лет.

Гла­ва­рям пре­ступ­но­го мира за созда­ние и уча­стие в собра­нии орга­ни­за­то­ров или пред­ста­ви­те­лей пре­ступ­ных сооб­ществ, орга­ни­зо­ван­ных групп, винов­но­му лицу не может быть назна­че­но ни нака­за­ние ниже низ­ше­го пре­де­ла, ни назна­чен более мяг­кий вид нака­за­ния, чем преду­смот­рен­ный соот­вет­ству­ю­щей ста­тьей УК РФ, ни назна­че­но услов­ное осуждение.