Сегодня, 9 февраля, депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн принял участие в очередном заседании проектного офиса под председательством зампредправительства Самарской области Александра Фетисова по включению городского округа Самара в перечень исторических поселений регионального значения (ИП). На встрече вернулись к теме обсуждения расширения предмета охраны поселения за счет ценных градоформирующих объектов (ЦГФО), а также утвердили конкретные сроки принятия объединенной зоны охраны ИП.
Напомним, что осенью 2021 года ряд документов, регламентирующих деятельность в рамках поселения приняли на уровне города. В мэрии подписали список ЦГФО, в который вошло 645 старинных зданий. Все эти дома не являются памятниками архитектуры, но создают уникальную историческую среду. Этот список впоследствии должен был утвердить областной центр. Тем не менее, процесс так и не сдвинулся с «мертвой точки», поскольку городские власти отозвали свое решение назад, аргументировав тем, что более 90 исторических зданий вместе с памятниками архитектуры попадают в зону будущего строительства самарского метрополитена.
Сегодня в ходе заседания проектного офиса приняли компромиссное решение: список ЦГФО будет вновь утвержден на городском уровне, причем без изменений (645 зданий), затем его направят на согласование в областной центр. При этом, как уточнила глава Самары Елена Лапушкина, этот перечень будет «живым», то есть в него постоянно можно будет вносить, либо исключать объекты. Александр Хинштейн предложил каждое такое действие (особенно по исключению того или иного ЦГФО из списка) обязательно проводить через заседание проектного офиса. Коллеги предложение депутата поддержали.
Вторая важная тема – утверждение объединенной зоны охраны, которая обеспечит «неприкосновенность» ИП для алчных застройщиков. Региональное Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области (УГОКН) планирует направить данный документ на экспертизу в Минкультуры РФ лишь в декабре 2022 года. Такое решение в корне не устроило парламентария, поскольку до тех пор, пока регламенты охраны не утверждены, в старом городе продолжается строительство новых высотных домов, уродующих перспективу. В настоящее время застройщики продолжают получать разрешения на строительство высоток в историческом центре города.
Александр Хинштейн выступил с предложением: «Сначала нам необходимо утвердить регламенты ИП, и только после этого выдавать разрешения на строительство в историческом центре города. Пока же у нас нет моратория, несмотря на то, что он должен быть».
В ходе совещания приняли решение проработать вопрос введения такого моратория. Вместе с тем определили алгоритм ускорения сроков подачи документов по объединенной охранной зоне в Минкультуры РФ. Александр Хинштейн настоял на том, что документы должны быть готовы не позднее 1 июня. Он, в свою очередь, будет лоббировать процесс ускорения прохождения экспертизы в федеральном ведомстве. Таким образом объединенная зона охраны должна быть утверждена не позднее текущего года.
Для наиболее эффективного контроля за реализацией проекта ИП, по убеждению депутата, должен быть создан отдельный управляющий орган на базе НКО. «Нам необходимо определиться с алгоритмом — как будет реализован проект ИП. Очевидно, для этого необходим отдельный орган управления – независимый, из некоммерческих организаций, занимающихся проектами в сфере градозащиты», — заявил Хинштейн. Параллельно — по мнению парламентария — необходимо исключить из Градсовета людей, которые лоббируют собственные интересы, являясь выгодоприобретателями при реализации ими же утвержденных проектов.
Александр Хинштейн выступил против вывода из состава проектного офиса экс-советника губернатора Самарской области Виталия Стадникова, которого, кстати, недавно исключили еще и из Градостроительного совета при главе региона (петицию в защиту Стадникова подписали более 837 неравнодушных самарцев). Александр Хинштейн заявил, что это один из самых эффективных градозащитников Самары, а потому его присутствие в составе и Градсовета, и проектного офиса очень важно. «Я буду отстаивать позиции Виталия Стадникова в совещательных органах региона – как по градостроительной политике, так и по историческому поселению», — резюмировал депутат.
Информационная справка
Одно из знаковых событий работы А. Хинштейна в избирательном округе — придание Самаре статуса исторического поселения регионального значения. Это позволит спасти исторический центр города от высотной застройки и сохранить значимые памятники, а вместе с ними и старинные кварталы практически в первозданном виде. В настоящее время определены границы исторического поселения и уточняется предмет его охраны. Напомним, что в результате хаотичной коммерческой застройки старой Самаре был уже нанесен непоправимый ущерб. На месте уютных особняков высятся теперь громадины из стекла и бетона, целые улицы остались существовать лишь на старых фотографиях. Тем не менее, основную идентичность исторического центра, включая его уникальную планировку, Самаре удалось сохранить. Здесь можно увидеть и деревянные дома, и достаточно качественную плотную застройку из особняков, сопоставимую со столичной. Колорит дополняют добротные «сталинки», многочисленные административные здания, а также красавица Волга с под стать ей красавицей набережной. Вместе с губернатором Самарской области Дмитрием Азаровым, градозащитниками, общественниками, неравнодушными жителями Александр Хинштейн выступил с инициативой придания центру Самары статуса исторического поселения. Это позволило бы сохранить его уникальность и оградить от посягательств алчных застройщиков. И как руководитель партпроекта «Историческая память», и как депутат от 158-го округа, включающего в себя Самарский и Ленинский районы, А.Хинштейн принял активное участие в выработке концепции исторического поселения, определения его границ. 27 декабря 2019 года на заседании правительства Самарской области было принято решение о наделении центральной части Самары (в границах улиц Засекина, Набережной Самары, Арцыбушевской, Льва Толстого, Буянова, Чкалова, Самарской и Набережной реки Волги) статусом исторического поселения; правда, пока лишь регионального значения. Тем не менее, Александр Хинштейн намерен добиваться присвоения Самаре статуса федерального значения, что повысит и степень защиты старого города, и позволит привлечь сюда федеральные и кредитные ресурсы.