Обучение в суворовских, нахимовских и кадетских училищах кардинально отличается от «гражданских» общеобразовательных учреждений и имеет свою специфику. По состоянию на 2019 год, в Минобороны России, МВД России и Росгвардии действует 39 довузовских федеральных государственных общеобразовательных организаций. В них воспитанники живут на казарменном положении, носят военную или полицейскую форму, обеспечиваются денежным содержанием и бесплатным питанием.
Бюджетные расходы на обучение и содержание таких учащихся значительно превышают расходы на обучение в обычных школах. Например, затраты на содержание и обучение одного кадета в МВД России составляет около 645 тысяч рублей в год, в Росгвардии — порядка 760 тысяч рублей, в Минобороны — более 830 тысяч рублей.
В настоящее время существует правовой пробел, при котором руководство кадетских училищ не имеет права отчислить нерадивых воспитанников даже при неоднократном совершении ими дисциплинарных проступков. По мнению Александра Хинштейна, такая ситуация негативно влияет на других учащихся и на сам образовательно-воспитательный процесс.
По действующей редакции закона об образовании, применение к обучающемуся такой меры дисциплинарного взыскания, как отчисление, возможно только в случае достижения им 15 лет.
Однако такой подход не позволяет в должной мере обеспечивать соблюдение дисциплины в сфере кадетского образования, полагает зампред думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.
Несовершеннолетние учащиеся суворовских, нахимовских и кадетских училищ, а также воспитанницы пансионов могут попасть под отчисление за регулярные нарушения дисциплины и правил внутреннего распорядка в случае принятия разработанных им поправок в законодательство. Как пояснил «Парламентской газете» автор соответствующего законопроекта — депутат Александр Хинштейн, это будет крайней мерой, если другие способы воздействия результата не принесли.
Согласно разработанному депутатом законопроекту (есть в распоряжении «Парламентской газеты»), Минобороны, МВД, Росгвардию и СКР, в ведении которых находятся суворовские военные училища, нахимовские военно-морские училища, кадетские училища (корпуса), пансионы воспитанниц и военные музыкальные училища, предлагается наделить правом самостоятельно определять порядок применения к обучающимся дисциплинарных взысканий по согласованию с Минпросвещения. В качестве крайней меры дисциплинарного взыскания предусматривается отчисление несовершеннолетнего обучающегося, не достигшего 15-летнего возраста.
Как следует из пояснительной записки, такая мера не нарушает конституционное право граждан на образование, поскольку лицам, отчисленным из кадетских училищ, законом гарантировано продолжение обучения в образовательных организациях общего профиля.
Кроме того, законопроектом предлагается наделить детей бывших и действующих сотрудников полиции и национальной гвардии, стаж службы которых составляет 20 лет и более, преимущественным правом зачисления в высшие учебные заведения, находящиеся в ведении МВД России и Росгвардии. Также предлагается зачислять в такие «профильные» вузы без экзаменов детей погибших (умерших) сотрудников органов МВД, Росгвардии, прокуратуры и Следственного комитета.
Законопроект планируют обсудить 11 декабря в рамках «круглого стола», посвящённого совершенствованию законодательного регулирования суворовского, нахимовского и кадетского образования. После согласования документа со всеми заинтересованными ведомствами он будет внесён в Госдуму.
Источник: «Парламентская газета»