17 марта в Госдуме состоялось заседание Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, под председательством Александра Хинштейна.
Комитет рекомендовал принять в первом чтении законопроект о бесплатном доступе к социально значимым интернет-ресурсам. Решение принято единогласно.
Изменения предлагаются в статью 54 федерального закона «О связи».
Законопроект направлен на обеспечение доступа к социально значимым сайтам при нулевом балансе абонента. Включение в соответствующий перечень ресурсов, определяется в порядке, установленном правительством Российской Федерации. При этом технические показатели и иные условия предоставления доступа будут установлены правилами оказания услуг связи.
Глава комитета Александр Хинштейн уточнил, что ко второму чтению проекта следует будет уточнить критерии включения ресурсов в перечень социально значимых. Также он обратил внимание на необходимость обсуждения вопроса согласия владельца интернет-ресурса на включение в этот перечень.
Также единогласно было принято решение рекомендовать к принятию в первом чтении законопроекта о возможности внесудебного ограничения доступа к сайтам, распространяющим недостоверную информацию, связанную с обвинением в совершении преступлений.
Законопроектом предлагается дополнить федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» новой статьёй, предусматривающей возможность принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим недостоверную информацию, которая порочит честь и достоинство лица или подрывает его репутацию и связана с обвинением лица в совершении преступления.
Основанием для блокировки будет являться заявление лица в прокуратуру о принятии мер по удалению ложных обвинений в совершении им преступления. При этом законопроект обязывает приобщать к такому заявлению документы, подтверждающие недостоверность размещённой информации.
В соответствии с предложенным механизмом региональная прокуратура в течение 10 дней проверяет обоснованность предоставленных данных. По её результатам составляется заключение о наличии оснований для принудительного удаления такой информации. После этого в течение пяти дней генпрокурор РФ или его заместитель проверяют обоснованность заключения. В случае подтверждения предоставленных сведений генпрокурор или его заместители обращаются в Роскомнадзор с требованием принять меры по удалению недостоверной информации.
Кроме того, Комитет одобрил законопроект о социальной рекламе в интернете.
Если квоты размещение социальной рекламы на традиционных носителях закреплены Федеральным законом «О рекламе», то подобные подходы в интернете регулировались только за счёт самоорганизации участников рынка. Законопроект направлен на устранение существующего правового пробела в сфере регулирования распространения соцрекламы в Сети.
Напомним, что в декабре прошлого года состоялось расширенное заседание комитета по теме «Новые подходы к законодательному регулированию распространения социальной рекламы в интернете».
Тогда председатель комитета Александр Хинштейн отметил, что в целом россияне демонстрируют запрос на социальную активность.
«Сегодня существует высокий общественный запрос на социальную активность. Результаты исследований говорят о том, что по итогам прошлого года две трети граждан (67%) принимали участие как минимум в одном виде благотворительной деятельности (показатель 2018 года — 61%). Доля россиян, которые отмечают, что занимались волонтёрством, составила 22% (годом ранее таких респондентов было 17%). Большую вовлечённость демонстрируют молодые люди в возрастной группе 18–24 лет 42% респондентов отметили, что занимались волонтёрством в течение предшествующего года. Пандемия только усилила существовавший ранее социальный запрос» — сказал Хинштейн.
На расширенном заседании присутствовали представители Минцифры, РКН, ФАС, Общественной палаты РФ, АКАР, НРА, АНО «Института развития интернета», а также крупнейших российских интернет-компаний — Яндекса, Rambler Group, Mail.ru Group. Участники поддержали инициативу законодательного закрепления квоты на соцрекламу в интернете.
Фотогалерея заседания: