Проекты Александра Хинштейна

Александр Хинштейн провел пресс-конференцию по итогам сессии и работы 7‑го созыва Госдумы

Видео

11 июня в пресс-цен­тре «Пар­ла­мент­ской газе­ты» состо­я­лась ито­го­вая пресс-кон­фе­рен­ция пред­се­да­те­ля Коми­те­та Гос­ду­мы по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи Алек­сандра Хинштейна.

В ходе бесе­ды речь шла о том:

- Как будет рабо­тать закон о «при­зем­ле­нии» ИТ-гиган­тов в Рос­сии и какие зада­чи он при­зван решить?

-  Как фор­ми­ру­ет­ся спи­сок ком­па­ний, попа­да­ю­щих под дей­ствие дан­но­го зако­на и будут ли ИТ-гиган­ты под­чи­нять­ся нашим законам?

- Попа­дет ли «Вики­пе­дия» в спи­сок ино­стран­ных агентов?

- Будет ли при­нят Закон о бло­ки­ров­ке звон­ков с под­мен­ных номе­ров из-за границы?

-  Кому нужен закон об изме­ри­те­ле интернет-аудитории?

- Как рабо­та­ет закон, по кото­ро­му соц­се­ти обя­за­ны сами выяв­лять и бло­ки­ро­вать соци­аль­но опас­ную информацию?

- Надо ли закла­ды­вать систе­мы свя­зи при стро­и­тель­стве дорог?

- Надо ли зако­но­да­тель­но регу­ли­ро­вать стримы?

- Вопрос вве­де­ния кур­са  циф­ро­вой гра­мот­но­сти и без­опас­но­сти школь­ни­ка не свя­зан с циф­ро­ви­за­ци­ей  обра­зо­ва­тель­ной систе­мы и дистан­ци­он­ным обучением?

- Что такое Курс циф­ро­вой гра­мот­но­сти школьника?

- Какие зна­ко­вые зако­ны при­ня­ты весен­нюю сес­сию  и в 7‑м созы­ве Госдумы?

Хин­штейн назвал глав­ную цель про­ек­та о «при­зем­ле­нии» IT-гигантов

«Закон о при­зем­ле­нии не толь­ко про то, что ИТ-гиган­ты долж­ны создать свои фили­а­лы в Рос­сии, а в целом о пра­ви­лах и прин­ци­пах рабо­ты ино­стран­ных интер­нет-ресур­сов, име­ю­щих еже­днев­ную ауди­то­рию рос­сий­ских поль­зо­ва­те­лей», — сооб­щил Хинштейн.

Глав­ная цель зако­но­про­ек­та о «при­зем­ле­нии» IT-гиган­тов состо­ит в созда­нии рав­ных усло­вий для рабо­ты рос­сий­ских и зару­беж­ных ком­па­ний, заявил  пред­се­да­тель Коми­те­та Гос­ду­мы по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи Алек­сандр Хин­штейн в ходе интер­вью в пресс-цен­тре «Пар­ла­мент­ской газеты».

Зако­но­про­ект о «при­зем­ле­нии» IT-гиган­тов при­нят в пер­вом чте­нии, напом­нил политик.

Круп­ные IT-ком­па­нии, по его сло­вам, долж­ны будут созда­вать свои фили­а­лы или пред­ста­ви­тель­ства в виде учре­жде­ния рос­сий­ско­го юрли­ца, наде­лён­но­го необ­хо­ди­мы­ми пред­ста­ви­тель­ски­ми функ­ци­я­ми. Оно будет зани­мать­ся моде­ра­ци­ей инфор­ма­ции, вза­и­мо­дей­стви­ем с госор­га­ни­за­ци­я­ми и струк­ту­ра­ми, граж­да­на­ми, СМИ, пред­став­лять инте­ре­сы ком­па­нии в суде. Сре­ди дру­гих усло­вий — откры­тие лич­но­го каби­не­та на сай­те Рос­ком­над­зо­ра и «ящи­ка» у себя на сай­те для обрат­ной свя­зи с рос­сий­ски­ми граж­да­на­ми и организациями.

«Это про­стые и совер­шен­но не тре­бу­ю­щие затрат усло­вия», — ска­зал депу­тат, — Когда мы обсуж­да­ли эту ини­ци­а­ти­ву, рабо­тая с экс­перт­ным сооб­ще­ством, с кол­ле­га­ми, мы созна­тель­но поста­ра­лись мак­си­маль­но мини­ми­зи­ро­вать эти тре­бо­ва­ния», — отме­тил Хинштейн.

Зако­но­про­ект уста­нав­ли­ва­ет не ответ­ствен­ность, а меры при­нуж­де­ния — эко­но­ми­че­ские санк­ции, кото­рые насту­па­ют для это­го ресур­са, в слу­чае неис­пол­не­ния обя­зан­но­сти по при­зем­ле­нию, — под­черк­нул пред­се­да­тель коми­те­та Отли­чие мер понуж­де­ния от санк­ций в том, что мера понуж­де­ния  может быть в любой момент отменена.

При этом мы пони­ма­ем что, эти жест­кие санк­ции, осо­бен­но пол­ная бло­ки­ров­ка, это не про­сто мера при­нуж­де­ния, вот это уже мера сдер­жи­ва­ния, это я мно­го­крат­но этот при­мер при­во­дил, не с точ­ки зре­ния вот ана­ло­гии по смыс­лу, а с точ­ки зре­ния ана­ло­гии по фор­ме. Ракет­ное ядер­ное ору­жие, когда стра­на его созда­ет, она стро­ит ракет­ный щит не для напа­де­ния, а для обо­ро­ны, для того что бы ни у кого не воз­ник­ло жела­ния и мыс­ли, нане­сти по нам ракет­ный удар, пони­мая что после­ду­ет ответ, ров­но такая же исто­рия и здесь.

Теперь вопрос, а для чего это понадобилось?

«А пона­до­би­лось это для того, что бы как уже было ска­за­но, создать рав­ные усло­вия. Ибо сего­дня госу­дар­ство, обще­ство стал­ки­ва­ет­ся регу­ляр­но с абсо­лют­ным игно­ри­ро­ва­ни­ем стра­ны ИТ- ресур­са­ми рос­сий­ско­го зако­но­да­тель­ства, наших инте­ре­сов, наших  закон­ных требований».

Депу­тат напом­нил про исто­рию с Twitter, что меры по огра­ни­че­нию рабо­ты это­го ресур­са были при­ня­ты после несколь­ких лет попы­ток Рос­ком­над­зо­ра при­звать  его к отве­ту и уда­лить толь­ко те посты, кото­рые име­ют ярко выра­жен­ный харак­тер «не про­сто неле­галь­но­го кон­тен­та, а со всех точек зре­ния осо­бо обще­ствен­но опас­но­го». Хин­штейн пояс­нил, что речь идёт о дет­ской пор­но­гра­фии, про­па­ган­де нар­ко­ти­ков или инфор­ма­ции о местах их изго­тов­ле­ния и рас­про­стра­не­ния, а так­же о при­зы­вах к суициду.

Более 24 тысяч пред­став­ле­ний Рос­ком­над­зор напра­вил, в ответ — тиши­на, после это­го при­шлось при­ме­нять эти, ранее при­ня­тые нам меры» , — пояс­нил Хинштейн.

Рос­ком­над­зор с 10 мар­та замед­лил ско­рость рабо­ты Twitter в Рос­сии на 100 про­цен­тах мобиль­ных устройств и на 50 про­цен­тах ста­ци­о­нар­ных устройств и при­гро­зил бло­ки­ров­кой, если интер­нет-сер­вис не нач­нет выпол­нять тре­бо­ва­ния рос­сий­ских законов.

«Мы очень рас­счи­ты­ва­ем, что огра­ни­че­ния будут сня­ты. Оста­лось совсем немно­го стра­ниц, уда­ле­ния кото­рых доби­ва­ет­ся Рос­ком­над­зор — подав­ля­ю­щее боль­шин­ство тви­тов Twitter уда­лил», — отме­тил Хинштейн.

По его мне­нию, это нагляд­ная иллю­стра­ция того, что как толь­ко госу­дар­ство демон­стри­ру­ет свою жёст­кость, IT-ресур­сы меня­ют «гнев на милость» и начи­на­ют с нами взаимодействовать.

В ходе бри­фин­га «Пар­ла­мент­ской газе­ты» Алек­сандр Хин­штейн рас­ска­зал, что толь­ко Google и Facebook в про­шлом году зара­бо­та­ли в Рос­сии на рекла­ме не менее 100 мил­ли­ар­дов руб­лей, т.е. пол­то­ра мил­ли­ар­да долларов.

«Есть перед гла­за­ми при­ме­ры дру­гих стран. Тур­ция, Австра­лия, сей­час и Индия где гиган­ты вынуж­де­ны были пой­ти на уступ­ки, и согла­сить­ся с тре­бо­ва­ни­я­ми мест­ных зако­нов, хотя изна­чаль­но так­же демон­стра­тив­но гово­ри­ли, что они нико­гда ни за что под это не под­стро­ят­ся. Поэто­му я наде­юсь на то, что гигант нас услы­шат», — рас­ска­зал Алек­сандр Хинштейн.

Хин­штейн напом­нил, что 28 мая про­шло засе­да­ние Коми­те­та, где обсуж­дал­ся зако­но­про­ект «о при­зем­ле­нии». Пись­ма с при­гла­ше­ни­ем при­нять уча­стие в меро­при­я­тии были направ­ле­ны 20 клю­че­вым ИТ-гиган­там, кото­рых кос­нёт­ся дан­ный зако­но­про­ект. При­шли мар­кет­плей­сы — AliExpress, iHerb, а так­же Wikipedia.

Хин­штейн под­черк­нул, что пор­тал «Вики­пе­дия» не под­па­дёт под дей­ствие зако­на «Об ино­стран­ных аген­тах» в слу­чае откры­тия пол­но­цен­но­го пред­ста­ви­тель­ства в России.

«Мы разо­бра­лись с юри­ста­ми, и сего­дня мы убеж­де­ны, что «Вики­пе­дия» не под­па­дёт под тре­бо­ва­ния зако­на об ино­стран­ных аген­тах, чего они опа­са­лись», — ска­зал Хинштейн.

Пред­ста­ви­те­ли пор­та­ла ранее заяви­ли, что в слу­чае, если «Вики­пе­дия» создаст в Рос­сии свои фили­а­лы или пред­ста­ви­тель­ства, она под­па­дёт под тре­бо­ва­ния это­го зако­на, посколь­ку её голов­ная орга­ни­за­ция нахо­дит­ся в США.

«Для того что стать ино­стран­ным аген­том, надо напря­мую зани­мать­ся поли­ти­че­ской дея­тель­но­стью, а «Вики­пе­дия» вне поли­ти­ки, поэто­му мы здесь рис­ков не видим», — под­черк­нул депутат.

По его сло­вам, встре­ча пар­ла­мен­та­ри­ев с пред­ста­ви­те­ля­ми энцик­ло­пе­ди­че­ско­го пор­та­ла обя­за­тель­но состоится.

Закон о бло­ки­ров­ке звон­ков с под­мен­ных номе­ров из-за гра­ни­цы могут при­нять в июне

До кон­ца созы­ва Гос­ду­ма может при­нять зако­но­про­ект, пред­по­ла­га­ю­щий бло­ки­ров­ку опе­ра­то­ра­ми свя­зи звон­ков, иду­щих из-за гра­ни­цы под кода­ми рос­сий­ских горо­дов, сооб­щил Алек­сандр Хинштейн.

«Одна из ини­ци­а­тив, кото­рую, наде­юсь, удаст­ся при­нять до кон­ца созы­ва, мы такую поправ­ку под­го­то­ви­ли и согла­со­ва­ли со все­ми заин­те­ре­со­ван­ны­ми сто­ро­на­ми, как раз каса­ет­ся темы борь­бы с кибер­пре­ступ­но­стью», — ска­зал Хинштейн.

Одно из наи­бо­лее рас­про­стра­нён­ных сего­дня пре­ступ­ле­ний — это исполь­зо­ва­ние под­мен­ных номе­ров, когда людям посту­па­ют звон­ки от мошен­ни­ков с номе­ра­ми, похо­жи­ми на номе­ра госу­дар­ствен­ных орга­ни­за­ций, бан­ков и так далее, отме­тил он.

«Зача­стую под­мен­ные номе­ра идут из-за гра­ни­цы. Несмот­ря на то что опе­ра­тор свя­зи обя­зан конеч­но­му поль­зо­ва­те­лю доста­вить зво­нок либо смс под ори­ги­наль­ным исхо­дя­щим номе­ром, это­го не про­ис­хо­дит. С опе­ра­то­ра­ми свя­зи по раз­ным при­чи­нам всту­па­ют в сго­вор. Опе­ра­тор свя­зи заин­те­ре­со­ван в уве­ли­че­нии тра­фи­ка», — пояс­нил политик.

Поэто­му депу­та­ты, по его сло­вам, под­го­то­ви­ли ини­ци­а­ти­ву, кото­рая запре­ща­ет исполь­зо­ва­ние под­мен­ных номе­ров, обя­зы­вая опе­ра­то­ров свя­зи бло­ки­ро­вать все номе­ра, иду­щие из-за гра­ни­цы, если они идут под кода­ми рос­сий­ских горо­дов и сетей. «За исклю­че­ни­ем тех сограж­дан, кото­рые нахо­дят­ся за гра­ни­цей, напри­мер в Тур­ции на отды­хе и зво­нят домой с мобиль­но­го теле­фо­на», — доба­вил парламентарий.

Эта ини­ци­а­ти­ва поз­во­лит серьёз­но изме­нить ситу­а­цию с пре­ступ­но­стью в этом направ­ле­нии, счи­та­ет он.

Хин­штейн объ­яс­нил важ­ность зако­на об изме­ри­те­ле интернет-аудитории

До кон­ца нынеш­не­го созы­ва Гос­ду­мы может быть при­нят закон о еди­ном изме­ри­те­ле ауди­то­рии интер­нет-ресур­сов. Он, в том чис­ле, помо­жет реа­ли­за­ции тре­бо­ва­ния о соблю­де­нии кво­ты на соци­аль­ную рекла­му,  пояс­нил пред­се­да­тель Коми­те­та Гос­ду­мы по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи Алек­сандр Хинштейн.

Закон о еди­ном изме­ри­те­ле интер­нет-ауди­то­рии име­ет зна­че­ние не толь­ко для биз­не­са, но и для реа­ли­за­ции поло­же­ния ново­го зако­на о кво­те на соци­аль­ную рекла­му в Интер­не­те, ска­зал депу­тат. Нака­нуне Гос­ду­мой был при­нят зна­ко­вый закон о соци­аль­ной рекла­ме, кото­рый пере­нёс тре­бо­ва­ния к веща­те­лям по теле­ви­де­нию и реклам­щи­кам, рабо­та­ю­щим с наруж­ной рекла­мой, на Интер­нет, напом­нил Хинштейн.

До пяти про­цен­тов от обще­го объ­ё­ма рекла­мы в Интер­не­те так­же долж­на зани­мать соци­аль­ная рекла­ма. «Вопрос — как мы будем её счи­тать? Она ведь может быть самая раз­ная», — ска­зал депутат.

Если бы не соци­аль­ная рекла­ма, то, напри­мер, в пан­де­мию люди нико­гда бы не узна­ли о рабо­те волон­тёр­ских цен­тров, помо­щи, кото­рую ока­зы­ва­ют у них рядом с домом, счи­та­ет Хинштейн.

Хин­штейн сооб­щил, что обсуж­да­ет­ся вве­де­ние обя­зан­но­сти  закла­ды­вать систе­мы свя­зи при про­ек­ти­ро­ва­нии и  стро­и­тель­стве дорог.

Что­бы на авто­до­ро­гах не было «мёрт­вых зон», где нет мобиль­ной свя­зи, при их стро­и­тель­стве необ­хо­ди­мо закла­ды­вать соот­вет­ству­ю­щую инфра­струк­ту­ру. Сей­час в Гос­ду­ме обсуж­да­ют воз­мож­ность вве­де­ния такой обя­зан­но­сти, заявил  пред­се­да­тель дум­ско­го Коми­те­та по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи Алек­сандр Хинштейн.

Он напом­нил, что закон об уни­вер­саль­ных услу­гах свя­зи обя­зы­ва­ет обес­пе­чи­вать сель­ские тер­ри­то­рии высо­ко­по­лос­ным уров­нем Интер­не­та и связи.

«Сего­дня эти про­грам­мы реа­ли­зу­ют­ся Мин­циф­ры и «Росте­ле­ко­мом», но их явно недо­ста­точ­но, — под­черк­нул депу­тат. — У нас на Даль­нем Восто­ке есть десят­ки кило­мет­ров феде­раль­ных дорог, кото­рые вооб­ще не обес­пе­че­ны покры­ти­ем… Мы обсуж­да­ем обя­зан­ность при стро­и­тель­стве дорог закла­ды­вать там систе­мы связи».

 Вопрос вве­де­ния  кур­са  циф­ро­вой без­опас­но­сти школь­ни­ков никак не свя­зан с  циф­ро­вой обра­зо­ва­тель­ной систе­мой  и дистан­ци­он­ным обучением.

Вопрос циф­ро­во­го обра­зо­ва­ния тре­бу­ет очень серьёз­но­го отдель­но­го обсуж­де­ния, осмыс­ле­ния, — заявил депу­тат Хинштейн.

«Есть несколь­ко кон­цеп­ций. Одна, из этих кон­цеп­ций в том, что­бы мак­си­маль­но дистан­ци­ро­вать­ся в сто­ро­ну дистан­ци­он­но­го обра­зо­ва­ния. Я про­тив­ник тако­го под­хо­да. Без­услов­но, дистант может и дол­жен при­ме­нять­ся, но толь­ко как запас­ной вари­ант», — рас­ска­зал Алек­сандр Хинштейн.

Хин­штейн отме­тил, что дистан­ци­он­ное обра­зо­ва­ние может исполь­зо­вать­ся, напри­мер, когда ребё­нок забо­лел, а роди­те­ли не хотят, что­бы он выпа­дал из учеб­но­го про­цес­са. Или для орга­ни­за­ции лек­ций при­знан­ных экспертов.

«Но кон­такт живой, учи­тель-уче­ник, соци­а­ли­за­ция ребён­ка, в кон­це кон­цов, обра­зо­ва­ние, но и вос­пи­та­ние. Это сле­ду­ет теперь из попра­вок зако­на об обра­зо­ва­нии, вне­сён­ных пре­зи­ден­том стра­ны. Всё это может дать толь­ко живая шко­ла», — про­ком­мен­ти­ро­вал парламентарий.

 

Курс обу­че­ния циф­ро­вой грамотности 

Депу­та­ты, ско­рее все­го, будут пред­ла­гать вклю­чить курс циф­ро­вой гра­мот­но­сти для школь­ни­ков в про­грам­му пред­ме­та ОБЖ. Об этом пред­се­да­тель Коми­те­та Гос­ду­мы по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи Алек­сандр Хинштейн

 Рабо­чая груп­па для под­го­тов­ки и орга­ни­за­ции кур­са циф­ро­вой гра­мот­но­сти в шко­лах ещё не созда­на, хотя реше­ние о её созда­нии на уровне мини­стра циф­ро­во­го раз­ви­тия и мини­стра про­све­ще­ния при­ня­то, сооб­щил депутат.

«Нам нуж­но создать эту груп­пу мак­си­маль­но сба­лан­си­ро­ван­но, что­бы в неё вошли пред­ста­ви­те­ли всех сред и сфер, начи­ная с учи­тель­ско­го, педа­го­ги­че­ско­го и ака­де­ми­че­ско­го сооб­ще­ства, те, кто зани­ма­ет­ся раз­ра­бот­кой учеб­ных про­грамм, пред­ста­ви­те­ли IT-инду­стрии, роди­тель­ско­го сооб­ще­ства, упол­но­мо­чен­ный по пра­вам ребён­ка и пси­хо­ло­ги», — ска­зал политик.

Речь, по его сло­вам, идёт о кур­се неко­е­го мини­маль­но­го набо­ра зна­ний для детей, кото­рый поз­во­лит им избе­жать опас­но­стей в Сети. Из кур­са дети узна­ют, что такое кибер­бул­линг или трав­ля в Сети, как отли­чить прав­до­по­доб­ную инфор­ма­цию от откро­вен­но­го фей­ка, что такое факт­че­кинг, как не попасть­ся на удоч­ку мошен­ни­ков и так далее. И ещё — как не нажать «не на ту кноп­ку, чтоб не спи­са­лось 5 тысяч руб­лей с кар­точ­ки роди­те­лей», доба­вил он.

«Мы пока раз­мыш­ля­ем на тему, куда погру­зить этот курс: он дол­жен быть очным, не дистан­ци­он­ным. С высо­кой веро­ят­но­стью будем пред­ла­гать погру­зить его в Осно­вы без­опас­но­сти жиз­не­де­я­тель­но­сти», — ска­зал Хинштейн.

Такое пред­ло­же­ние так­же под­го­тов­ле­но Мини­стер­ством циф­ро­во­го развития.

«Здесь важ­но пони­мать, что речь не о циф­ро­вом обра­зо­ва­нии как тако­вом, а что это кон­крет­ное направ­ле­ние дея­тель­но­сти свя­зан­ное с интер­нет-гиги­е­ной наших детей, как их научить избе­жать опас­но­стей в Сети», — поды­то­жил депу­тат.

На пресс-кон­фе­рен­ции под­ни­мал­ся вопрос о недав­но при­ня­тых Гос­ду­мой поправ­ках, уже­сто­ча­ю­щих кон­троль за оружием.

Хин­штейн сооб­щил, что роди­те­ли, когда отда­ют ребён­ка в шко­лу, они долж­ны быть твёр­до уве­ре­ны в том, что госу­дар­ство обес­пе­чит его там без­опас­но­стью, что он отту­да вер­нёт­ся обра­зо­ван­ным, вос­пи­тан­ным, живым и здоровым.

Депу­тат вспом­нил недав­нюю тра­ге­дию, — «Опять, берём Казань, там нахо­ди­лась вах­тёр­ша, даже вах­тёр­ша не нахо­ди­лась пото­му, что она задер­жа­лась, она толь­ко ночью сидит. Там нахо­дил­ся вооб­ще никак не оформ­лен­ный сотруд­ник, быв­ший учи­тель тру­да или зав­хоз, кото­рый при­нял на себя пер­вые пули. Это печаль­но. Была систе­ма бло­ки­ров­ки две­рей, но дверь стек­лян­ная, зло­умыш­лен­ник её рас­стре­лял, туда ворвал­ся», — пояс­нил Хинштейн.

Для  исклю­че­ния таких тра­ге­дий в буду­щем, Хин­штейн  пред­ло­жил рас­про­стра­нить  поло­жи­тель­ный опыт систе­мы «Без­опас­ный город».

«Сего­дня тех­но­ло­гии поз­во­ля­ют настра­и­вать систе­му видео­на­блю­де­ния в горо­дах, насе­лён­ных пунк­тах по тре­вож­ным сце­на­ри­ям. В циф­ро­вой разум систе­мы зало­жен некий про­филь опас­но­сти, напри­мер, про­филь с чело­ве­ком, дер­жа­щим в руке вин­тов­ку, сего­дня совер­шен­но по силам, более того, в неко­то­рых реги­о­нах это уже реа­ли­зо­ва­но» , — заявил Хинштейн.

 

Зна­ко­вые зако­ны весен­ней сес­сии и все­го VII созы­ва, кото­рые выде­лил пред­се­да­тель коми­те­та по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке Алек­сандр Хинштейн:

▫️ Закон, кото­рый уста­но­вил обя­зан­ность госу­дар­ства обес­пе­чи­вать устой­чи­вым при­ё­мом интер­не­та и свя­зи сель­ские посе­ле­ния с чис­лен­но­стью от 100 чело­век, рань­ше такая нор­ма была уста­нов­ле­на на отмет­ке 250 человек.

▫️ Закон о про­ти­во­дей­ствии интер­нет-цен­зу­ре, кото­рый наде­лил госу­дар­ство пра­вом при­ме­нять меры реа­ги­ро­ва­ния на неис­пол­не­ние закон­ных тре­бо­ва­ний наших кон­троль­но-над­зор­ных, регу­ли­ру­ю­щих органов.

▫️ Появ­ле­ние в поня­тий­ном аппа­ра­те зако­но­да­тель­ства соци­аль­ных сетей как тако­вых, вве­де­ние обя­зан­но­сти мони­то­рин­га и уда­ле­ния запре­щён­но­го контента.

▫️ Зако­но­да­тель­ство, свя­зан­ное с про­ти­во­дей­стви­ем ИТ-пре­ступ­но­сти. Здесь сто­ит отме­тить закон, кото­рый дал воз­мож­ность бло­ки­ро­вать номе­ра теле­фо­нов и пре­кра­щать ока­за­ние услуг свя­зи теле­фо­нам, нахо­дя­щим­ся в местах лише­ния свободы.

▫️ Зако­но­да­тель­ство, свя­зан­ное с защи­той чести, досто­ин­ства, дело­вой репу­та­ции в част­но­сти изме­не­ния ответ­ствен­но­сти за оскорб­ле­ние, появ­ле­ние ответ­ствен­но­сти за хам­ство чинов­ни­ков и рас­про­стра­не­ние дей­ствия этой нор­мы на интер­нет, рас­ши­ре­ние дей­ствия кле­ве­ты на интернет.

Надо ли регу­ли­ро­вать трэш-стри­мы на зако­но­да­тель­ном уровне?

Гово­ря в целом о поли­ти­ке и под­хо­дах к регу­ли­ро­ва­нию IT-сфе­ры, Алек­сандр Хин­штейн несколь­ко раз под­черк­нул, что явля­ет­ся без­услов­ным сто­рон­ни­ком ее чет­ко­го регу­ли­ро­ва­ния. Но не в смыс­ле вве­де­ния неких цен­зур­ных огра­ни­че­ний или дик­та­та, а в смыс­ле при­ме­не­ния к ней тех же про­стых и понят­ных норм, кото­рые дей­ству­ют в дру­гих сфе­рах, защи­щая не толь­ко честь или без­опас­ность граж­дан, но и их иму­ще­ствен­ные пра­ва. И, посколь­ку уви­деть, к чему ведет после­до­ва­тель­ное пре­тво­ре­ние  прин­ци­па пол­ной сво­бо­ды в сети, уже была воз­мож­ность, теперь оста­ет­ся лишь про­дол­жать нача­тую рабо­ту по вве­де­нию этой сти­хии в понят­ные рамки.

Что же каса­ет­ся кон­крет­ных при­ме­ров, кото­рые при­во­ди­ли веду­щие, о пред­ло­же­ни­ях вве­сти зако­ны, регу­ли­ру­ю­щие орга­ни­за­цию дистан­ци­он­ных про­це­дур в сфе­ре обра­зо­ва­ния и эти­че­ские нор­мы для тикто­ке­ров, пред­се­да­тель коми­те­та по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке выска­зал­ся одно­знач­но, что это не те вопро­сы, кото­рые долж­ны регу­ли­ро­вать­ся феде­раль­ным законом.

«Я уже ска­зал, что я ком­плекс­но за то, что­бы в целом регу­ли­ро­вать про­ис­хо­дя­щее в интер­не­те, но надо ли опус­кать­ся до уров­ня такой дета­ли­за­ции, что имен­но стри­мы долж­ны быть таки­ми или не таки­ми. Стрим – это транс­ля­ция, у нас сей­час с вами стрим. Если в ходе наше­го стри­ма сей­час кто-то поз­во­лит себе совер­ше­ние про­ти­во­прав­ных дей­ствий, он дол­жен поне­сти за это ответ­ствен­ность. Вопрос – надо ли для это­го про­пи­сы­вать отдель­ную нор­му зако­на, что во вре­мя стри­ма нель­зя, про тру­сы, про поло­тен­ца, конеч­но, совсем пере­бор, хотя есть такие раз­де­лы зако­но­да­тель­ства, где запре­ща­ет­ся с арбу­за­ми по ули­це ходить», — ска­зал Хинштейн.

Пред­се­да­тель Коми­те­та по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи доба­вил, что каж­дая ини­ци­а­ти­ва,  в рам­ках рабо­ты  коми­те­та, все­гда про­ра­ба­ты­ва­ет­ся без суе­ты и спеш­ки, с диа­ло­гом, с обсуж­де­ни­ем с отраслью.

Хин­штейн сооб­щил, что при Коми­те­те дей­ству­ет  боль­шой экс­перт­ный совет, куда вхо­дит пред­ста­ви­те­ли отрас­ли, что каж­дый зна­ко­вый, важ­ный зако­но­про­ект широ­ко обсуж­да­ет­ся, что он рас­сы­ла­ет­ся по всей отрас­ли, что мы соби­ра­ем все мне­ния, что мы слы­шим каждого.

«И мно­же­ство зако­нов, кото­рые мы сего­дня с вами обсу­ди­ли, напри­мер, при­ня­тый закон о вит­рине, важ­ный закон, кото­рый обес­пе­чи­ва­ет транс­ля­цию кана­лов 20 муль­ти­плек­са теле­ви­зи­он­ных в интер­не­те. Ко вто­ро­му чте­нию он кар­ди­наль­но изме­нил­ся по срав­не­нию с тем, каким он был в пер­вом чтении.

Закон о еди­ном феде­раль­ном инфор­ма­ци­он­ном реги­стре, кото­рый впер­вые созда­ёт боль­шую базу дан­ных о наших граж­да­нах. Опять же, он очень силь­но изме­нил­ся от того, как он был в пер­вом чте­нии, каким он стал во вто­ром чтении.

Дума и наш коми­тет в част­но­сти – это сего­дня место для дискуссий.

Хин­штейн выра­зил уве­рен­ность что так будет все­гда, что откры­тость  для диа­ло­га и обсуж­де­ния  будет и впредь визит­ной кар­точ­кой ИТ-коми­те­та Госдумы.