Проекты Александра Хинштейна

Александр Хинштейн внес законопроект о запрете мобильных телефонов в местах лишения свободы

Государственная Дума

В Госу­дар­ствен­ную Думу вне­се­ны поправ­ки в зако­но­да­тель­ство, направ­лен­ные на пре­се­че­ние неза­кон­но­го ока­за­ния услуг свя­зи на тер­ри­то­рии учре­жде­ний, испол­ня­ю­щих уго­лов­ные нака­за­ния в виде лише­ния сво­бо­ды, и мест содер­жа­ния под стра­жей. Их авто­ра­ми ста­ли зам­пред коми­те­та по без­опас­но­сти и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции  Алек­сандр Хин­штейн, Пред­се­да­тель Коми­те­та по госу­дар­ствен­но­му стро­и­тель­ству и зако­но­да­тель­ству Павел Кра­ше­нин­ни­ков, Пред­се­да­тель Коми­те­та по без­опас­но­сти и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции Васи­лий Пис­ка­рев.

Зако­но­про­ек­том пред­ла­га­ет­ся уста­но­вить воз­мож­ность отклю­че­ния неза­кон­но исполь­зу­е­мых або­нент­ских номе­ров на тер­ри­то­рии испра­ви­тель­ных учре­жде­ний и след­ствен­ных изо­ля­то­ров – в целях обес­пе­че­ния режи­ма на тер­ри­то­рии учре­жде­ний УИС. Соглас­но зако­но­про­ек­ту опе­ра­то­ры свя­зи будут обя­за­ны пре­кра­щать услу­ги свя­зи по таким номе­рам на осно­ва­нии пись­мен­но­го моти­ви­ро­ван­но­го реше­ния руко­во­ди­те­ля тер­ри­то­ри­аль­но­го орга­на УИС, в веде­нии кото­ро­го нахо­дит­ся соот­вет­ству­ю­щее испра­ви­тель­ное учре­жде­ние или след­ствен­ный изолятор.

В соот­вет­ствии с дей­ству­ю­щи­ми нор­ма­ми осуж­ден­ным, содер­жа­щим­ся в испра­ви­тель­ных учре­жде­ни­ях, а так­же подо­зре­ва­е­мым и обви­ня­е­мым, нахо­дя­щим­ся в СИЗО, не раз­ре­ша­ет­ся иметь при себе сред­ства свя­зи. Это уста­нов­ле­но Пра­ви­ла­ми внут­рен­не­го рас­по­ряд­ка испра­ви­тель­ных учре­жде­ний, утвер­жден­ны­ми при­ка­зом Миню­ста Рос­сии, и Пра­ви­ла­ми внут­рен­не­го рас­по­ряд­ка след­ствен­ных изо­ля­то­ров уго­лов­но-испол­ни­тель­ной систе­мы. Кро­ме того, за попыт­ку достав­ки средств мобиль­ной свя­зи в учре­жде­ния уго­лов­но-испол­ни­тель­ной систе­мы преду­смот­ре­на адми­ни­стра­тив­ная ответ­ствен­ность в соот­вет­ствии со ст. 19.12 КоАП.

Але­сандр Хин­штейн на про­тя­же­нии несколь­ких меся­цев зани­мал­ся раз­ра­бот­кой законопроекта.

По сло­вам Алек­сандр Хин­штей­на, мобиль­ная связь в местах лише­ния сво­бо­ды исполь­зу­ет­ся зача­стую для совер­ше­ния раз­лич­но­го рода пре­ступ­ле­ний. К ним отно­сят­ся пре­ступ­ле­ния мошен­ни­че­ско­го харак­те­ра; коор­ди­ни­ро­ва­ние дея­тель­но­сти чле­нов пре­ступ­ных групп, нахо­дя­щих­ся на сво­бо­де, поста­вок запре­щен­ных пред­ме­тов, нар­ко­ти­че­ских средств; ока­за­ние дав­ле­ния на сви­де­те­лей, а так­же на адми­ни­стра­цию учре­жде­ний УИС. Кро­ме того, через лице­вые сче­та або­нент­ских номе­ров SIM-карт про­ис­хо­дит обра­ще­ние без­на­лич­ных денеж­ных средств, за счет кото­рых финан­си­ру­ют­ся пре­ступ­ле­ния, и осу­ществ­ля­ет­ся под­держ­ка лиде­ров уго­лов­но-пре­ступ­ной среды.

В целях пре­ду­пре­жде­ния тако­го рода пре­ступ­ле­ний орга­на­ми УИС про­во­дят­ся опе­ра­тив­но-розыск­ные меро­при­я­тия по выяв­ле­нию неза­кон­но исполь­зу­е­мых мобиль­ных устройств. Одна­ко воз­мож­ность пре­кра­ще­ния услуг свя­зи по обна­ру­жен­ным або­нент­ским номе­рам в насто­я­щее вре­мя огра­ни­че­на. В соот­вет­ствии с Зако­ном «Об опе­ра­тив­но-розыск­ной дея­тель­но­сти» это воз­мож­но толь­ко в слу­чае угро­зы жиз­ни и здо­ро­вью лица, а так­же госу­дар­ствен­ной, воен­ной, эко­но­ми­че­ской, инфор­ма­ци­он­ной или эко­ло­ги­че­ской без­опас­но­сти РФ.

Исполь­зо­ва­ны мате­ри­а­лы сай­та Госу­дар­ствен­ной Думы.