Зачем необ­хо­дим еди­ный регистр све­де­ний о насе­ле­нии, как инфор­ма­ция в нем будет защи­ще­на, кто будет иметь к нему доступ — на эти и мно­гие дру­гие вопро­сы отве­ча­ет Пред­се­да­тель Коми­те­та по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи Алек­сандр Хинштейн.

Госу­дар­ствен­ная Дума 21 мая при­ня­ла закон, преду­смат­ри­ва­ю­щий созда­ние еди­но­го феде­раль­но­го инфор­ма­ци­он­но­го реги­стра. Он будет содер­жать кон­крет­ные све­де­ния о граж­да­нине: Ф.И.О., дату и место рож­де­ния, пол, СНИЛС, ИНН, граж­дан­ство и семей­ное поло­же­ние. Вести ресурс будет Феде­раль­ная нало­го­вая служ­ба на осно­ва­нии име­ю­щих­ся у нее дан­ных, а так­же дан­ных МВД, Мино­бо­ро­ны, Мино­бр­на­у­ки, госу­дар­ствен­ных вне­бюд­жет­ных фон­дов. Нало­го­вая служ­ба так­же будет обя­за­на обес­пе­чить защи­ту всех име­ю­щих­ся сведений.

Закон пред­по­ла­га­ет­ся вве­сти в дей­ствие с 1 янва­ря 2022 года. Неко­то­рые нор­мы всту­пят в силу с 1 янва­ря 2024 года и с 1 янва­ря 2025 года. Так­же преду­смот­рен пере­ход­ный пери­од до 31 декаб­ря 2025 года. Кро­ме того, до 2023 года нор­ма­тив­ные пра­во­вые акты РФ не смо­гут уста­нав­ли­вать тре­бо­ва­ние об исполь­зо­ва­нии реги­стра в каче­стве един­ствен­но­го и обя­за­тель­но­го источ­ни­ка полу­че­ния сведений.

На вопро­сы чита­те­лей офи­ци­аль­но­го сай­та и соци­аль­ных сетей ГД отве­ча­ет Пред­се­да­тель Коми­те­та по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи Алек­сандр Хин­штейн.

— Госу­дар­ство будет соби­рать еще боль­ше све­де­ний о гражданах?

Нет. Все све­де­ния, кото­рые посту­па­ют в эту базу, — это общие дан­ные, кото­ры­ми госу­дар­ство и так сего­дня рас­по­ла­га­ет, но они не соеди­не­ны воедино.

Гру­бо гово­ря, мы пред­ла­га­ем не сры­вать ябло­ки по одно­му и носить их, а скла­ды­вать их в кор­зи­ну. Наши оппо­нен­ты гово­рят о том, что по одно­му ябло­ки мож­но сры­вать, а в кор­зи­ну класть нель­зя. Но они уже и так сорваны.

Важ­но, что в этой базе не будет све­де­ний ни о нало­гах, ни о дохо­дах, ни о раз­ме­рах пен­сии. Нет в этой базе ника­ких дан­ных о состо­я­нии здо­ро­вья, QR-кодов, ника­кой биометрии.

— Какая поль­за от это­го регистра?

Госу­дар­ство смо­жет более чет­ко про­гно­зи­ро­вать раз­ви­тие стра­ны, опе­ра­тив­но адми­ни­стри­ро­вать про­цес­сы. Для граж­дан в первую оче­редь это удоб­но, пото­му что им не потре­бу­ет­ся по кру­гу носить доку­мен­ты в слу­чае каких‑либо изме­не­ний, ска­жем, сме­ны паспорта.
Сего­дня после того, как ты меня­ешь пас­порт, вез­де, где есть дан­ные о нем, ты дол­жен сно­ва пред­ста­вить све­де­ния о пас­пор­те. После вступ­ле­ния зако­на в силу это будет про­ис­хо­дить в авто­ма­ти­че­ском режиме.

— Как будут защи­ще­ны данные?

Они будут нахо­дить­ся в цен­тре обра­бот­ки дан­ных, про­ве­рен­ном и про­те­сти­ро­ван­ном на без­опас­ность упол­но­мо­чен­ны­ми на это орга­на­ми, в первую оче­редь ФСБ.

Из Феде­раль­ной нало­го­вой служ­бы ни разу за всю ее исто­рию све­де­ния не утек­ли, что гово­рит о доста­точ­но высо­ком уровне защищенности.

Внут­ри этой базы будет еще одна внут­рен­няя база, свя­зан­ная с дея­тель­но­стью сило­вых структур.

— Кто будет иметь доступ к регистру?

Госу­дар­ствен­ные орга­ны, каж­дый — в части сво­ей ком­пе­тен­ции. Ины­ми сло­ва­ми, если кто‑то рабо­та­ет в систе­ме обра­зо­ва­ния, он не смо­жет посмот­реть дан­ные, свя­зан­ные, ска­жем, с номе­ром ОМС.

— А нотариусы?

Нота­ри­усы не будут иметь досту­па к этой базе дан­ных, но при совер­ше­нии нота­ри­аль­ных дей­ствий обя­за­ны будут све­рять­ся с эти­ми дан­ны­ми, отпра­вив запрос. Это нуж­но для того, что­бы все нота­ри­аль­ные дей­ствия совер­ша­ли, удо­сто­ве­рив­шись в под­лин­но­сти пред­став­лен­ных доку­мен­тов, сведений.

— Зачем нуж­на еще одна база, если есть Госуслуги?

Госус­лу­ги это не база, это пор­тал обрат­ной свя­зи госу­дар­ства и граж­дан. Здесь дру­гой формат.

Сего­дня госу­дар­ство ста­ра­ет­ся выра­бо­тать алго­рит­мы, при кото­рых оно идет к граж­да­ни­ну с под­держ­кой, а не люди долж­ны бегать за ним.

В част­но­сти, когда мы гово­рим о выпла­тах на детей. Пре­зи­дент обо­зна­чил, что не нуж­но людям самим ходить со справ­ка­ми. Напри­мер, извест­но, что у чело­ве­ка есть вто­рой ребе­нок, и он дол­жен полу­чить меры под­держ­ки. Когда в этой базе будут собра­ны дан­ные, там будут вид­ны и люди наи­бо­лее нуждающиеся.

— Что делать, если я не хочу, что­бы дан­ные обо мне соби­ра­ли в этом регистре?

Чело­век в любом слу­чае полу­чил пас­порт, сви­де­тель­ство о рож­де­нии или реги­стра­ции бра­ка, эти­ми дан­ны­ми уже госу­дар­ство рас­по­ла­га­ет. Сей­час они про­сто будут собра­ны в еди­ный ресурс. Уда­лять­ся запи­си из реги­стра не могут.

— А что делать, если там ошибка?

Важ­но, что чело­век полу­чит пра­во про­ве­рить све­де­ния о себе, и в слу­чае если он уви­дит ошиб­ку (такое воз­мож­но, напри­мер, пас­порт был выдан с непра­виль­ной датой рож­де­ния), закон опре­де­ля­ет поря­док, по кото­ро­му изме­не­ния в регистр могут вно­сить­ся по его заявлению.

— Поче­му ФНС ста­нет опе­ра­то­ром еди­но­го регистра? 

Феде­раль­ная нало­го­вая служ­ба — самое про­дви­ну­тое циф­ро­вое ведом­ство в стране, кото­рое рабо­та­ет с боль­шим коли­че­ством баз, даже тех, кото­рые не отно­сят­ся к его дея­тель­но­сти, — напри­мер, с базой дан­ных ЗАГС.

Мы пони­ма­ем, что ФНС — это орган, кото­рый сего­дня в состо­я­нии не толь­ко раз­ра­бо­тать эту систе­му, но и эффек­тив­но ее вести и сопровождать.

Источ­ник:Сайт Госу­дар­ствен­ной Думы