Зако­но­про­ек­том пред­ла­га­ет­ся уточ­нить поня­тий­ный аппа­рат, исклю­чить уста­рев­шие тер­ми­ны и уточ­нить поря­док испол­не­ния сотруд­ни­ка­ми ФСО уже име­ю­щих­ся у них обя­зан­но­стей, опре­де­лен­ных под­за­кон­ны­ми актами.

Депу­та­ты Госу­дар­ствен­ной Думы при­ня­ли в пер­вом чте­нии поправ­ки в Феде­раль­ный закон «О госу­дар­ствен­ной охране», направ­лен­ные на совер­шен­ство­ва­ние пол­но­мо­чий ведом­ства. Их авто­ра­ми ста­ли Пред­се­да­тель Коми­те­та по без­опас­но­сти и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции Васи­лий Пис­ка­рев и его заме­сти­те­ли на тот пери­од Алек­сандр Хин­штейн,  Эрнест Вале­ев и Нико­лай Рыжак.

Пред­став­ляя зако­но­про­ект Алек­сандр Хин­штейн отме­тил, что  с при­ня­тия зако­на «О госу­дар­ствен­ной охране» про­шло почти чет­верть века, и с тех пор изме­нил­ся и поня­тий­ный аппа­рат и да и сами реа­лии сего­дняш­ней жиз­ни суще­ствен­но отли­ча­ют­ся от того, что было в Рос­сии в 1996 году. Зако­но­про­ект акту­а­ли­зи­ру­ет и при­во­дит закон «О госу­дар­ствен­ной охране» в соот­вет­ствие с  дру­ги­ми, при­ня­ты­ми за этот пери­од нор­ма­ми, и пред­ла­га­ет несколь­ко нова­ций, кото­рые необ­хо­ди­мы для пол­но­цен­но­го испол­не­ния ФСО сво­их функций.

Пред­ла­га­ет­ся   закре­пить за ФСО Рос­сии пра­во опре­де­лять трас­сы про­ез­да и пере­дви­же­ния объ­ек­тов госу­дар­ствен­ной охра­ны, и наде­лить сотруд­ни­ков ведом­ства пра­вом при­ме­не­ния бое­вой техники.

«Речь не идёт о пре­вра­ще­нии ФСО в пол­но­цен­ные воору­жён­ные силы, в фили­ал Мино­бо­ро­ны, — ска­зал Хин­штейн. — Мы закреп­ля­ем лишь суще­ству­ю­щее поло­же­ние вещей, пото­му что на воору­же­нии ФСО нахо­дят­ся, напри­мер, вер­то­лё­ты, или необ­хо­ди­мые для охра­ны основ­ной рези­ден­ции пре­зи­ден­та, Мос­ков­ско­го крем­ля, бро­не­транс­пор­тё­ры. Но с пра­во­вой точ­ки зре­ния эти пол­но­мо­чия не закреплены».

У ряда сило­вых ведомств уже есть такие пол­но­мо­чия — у Мино­бо­ро­ны, ФСБ, Росгвардии.

Так­же пред­ла­га­ет­ся наде­лить пра­вом при­ме­нять физи­че­скую силу, ору­жие и бое­вую тех­ни­ку не толь­ко сотруд­ни­кам, кото­рые про­хо­дят служ­бу по кон­трак­ту, но и по при­зы­ву. Это свя­за­но с тем, что в ФСО есть под­раз­де­ле­ния, пол­но­стью состо­я­щие из призывников.

«Сотруд­ни­ки орга­нов госу­дар­ствен­ной охра­ны име­ют пра­во на при­ме­не­ние физи­че­ской силы, спе­ци­аль­ных средств, ору­жия и бое­вой тех­ни­ки лич­но или в соста­ве под­раз­де­ле­ния (груп­пы), а коман­ди­ры (началь­ни­ки) име­ют пра­во отда­вать при­ка­зы об их при­ме­не­нии в слу­ча­ях и в поряд­ке, кото­рые преду­смот­ре­ны насто­я­щим феде­раль­ным зако­ном и дру­ги­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми акта­ми РФ», — гово­рит­ся в доку­мен­те. «При­ме­не­ние сотруд­ни­ка­ми орга­нов госу­дар­ствен­ной охра­ны бое­вой тех­ни­ки осу­ществ­ля­ет­ся в поряд­ке, опре­де­ля­е­мом Пра­ви­тель­ством РФ», — ска­за­но в документе.

Зако­но­про­ект так­же уточ­нил  нор­мы об ответ­ствен­но­сти сотруд­ни­ков за вред, кото­рый может быть при­чи­нен при их применении.

Алек­сандр Хин­штейн сооб­щил, что фрак­ция «Еди­ная Рос­сия» под­дер­жи­ва­ет зако­но­про­ект, т.к. он направ­лен на то, что­бы наде­лить  пра­во­охра­ни­тель­ные ведом­ства все­ми необ­хо­ди­мы­ми меха­низ­ма­ми для обес­пе­че­ния мак­си­маль­но эффек­тив­ной  рабо­ты по госу­дар­ствен­ной  охране руко­во­ди­те­лей стра­ны, тех  лиц и объ­ек­тов, кото­рым по зако­ну поло­же­на госохрана.