Государственной Думой принят в первом чтении законопроект, согласно которому операторы связи должны будут предоставлять Роскомнадзору доступ к своей сети для установки в ней технических средств контроля.
Законопроект №1057385–7 разработан группой депутатов-членов Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи: А.Е.Хинштейном, С.М.Боярским и М.Г.Кудрявцевым.
Представляя на заседании Госдумы законопроект, Александр Хинштейн сообщил, что суть его проста и конкретна — он дает Роскомнадзору право устанавливать технические средства контроля за соблюдением операторами связи законодательства в сетях кабельного телевизионного вещания.
Парламентарий отметил, что на сегодняшний день кабельные каналы — это единственная, пожалуй, система, в которой отсутствуют механизмы контроля со стороны Роскомнадзора, что, в свою очередь, лишает его возможности контролировать соблюдение ими российского законодательства.
Иными словами, пояснил Хинштейн, — сегодня кабельные сети могут вполне безнаказанно и безбоязненно размещать у себя любой запрещенный контент, любые продукты, любые программы, фильмы и передачи безотносительно того, нарушают ли они российское законодательство или нет. И в случае, если кто-то из граждан обратится с жалобой, у Роскомнадзора нет технических возможностей даже чисто формально проверить, соответствует действительности заявление или нет, показали ли тот или иной фильм, нацистскую символику или не показали, прошла ли порнографическая лента в эфире какого-нибудь кабельного канала где-нибудь в регионе или не прошла.
После принятия этого законопроекта у Роскомнадзора появляется возможность контролировать исполнение кабельными каналами законодательства в сфере средств массовой информации, — заключил Александр Хинштейн.
Член комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи М.Кудрявцев, выступая на пленарном заседании, рассказал, что проверки будут проходить в автоматическом режиме при помощи программно-аппаратных комплексов, которые используют технологии искусственного интеллекта. И если у оператора кабельного телевидения нарушений нет, то по факту проверки, без взаимодействия с оператором кабельного телевидения будет предоставлен соответствующий акт.
Максим Кудрявцев привел статистику, согласно которой ежегодный рынок кабельного телевидения в России оценивается в 75 миллиардов рублей, так как 80% городского населения смотрит именно платное телевидение по технологиям кабельного телевидения либо IPTV. Роскомнадзор не имеет возможности автоматизированного контроля над 60% этого рынка. В этом сегменте проверки идут в ручном режиме, путем записи телепередач в аналоговом режиме, что чрезвычайно трудоемко, не продуктивно и не соответствует технологическим возможностям XXI века.
Принятие законопроекта позволит автоматизировано контролировать в режиме реального времени нарушения лицензионных условий, договорных отношений и фактов допуска в эфире нецензурной брани, отсутствия возрастной маркировки, а также случаи распространения порнографии и другого запрещенного контента.
Следует отметить, что согласно законопроекту, он вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.