Проекты Александра Хинштейна

Хинштейн: законопроект о «наливайках» направлен против псевдокафе, а не добросовестного бизнеса 

Пресс-центр

24 сен­тяб­ря в пер­вом чте­нии при­нят закон № 429017–7 «О вне­се­нии изме­не­ний в ста­тью 16 Феде­раль­но­го зако­на «О госу­дар­ствен­ном регу­ли­ро­ва­нии про­из­вод­ства и обо­ро­та эти­ло­во­го спир­та, алко­голь­ной и спир­то­со­дер­жа­щей про­дук­ции и об огра­ни­че­нии потреб­ле­ния (рас­пи­тия) алко­голь­ной про­дук­ции» (в части регу­ли­ро­ва­ния роз­нич­ной про­да­жи алко­голь­ной про­дук­ции при ока­за­нии услуг обще­ствен­но­го пита­ния в объ­ек­тах орга­ни­за­ции обще­ствен­но­го пита­ния, рас­по­ло­жен­ных в мно­го­квар­тир­ных домах и (или) при­ле­га­ю­щих к ним территориях).

Зако­но­про­ект огром­но­го соци­аль­но­го зна­че­ния, — так оха­рак­те­ри­зо­вал ини­ци­а­ти­ву Алек­сандр Хин­штейн на пле­нар­ном засе­да­нии Гос­ду­мы.  Депу­тат отме­тил, что про­бле­ма «нали­ва­ек»  вол­ну­ет сот­ни тысяч людей, пото­му что  не дает   им воз­мож­но­сти нор­маль­но жить, нор­маль­но себя чув­ство­вать и порож­да­ет соци­аль­ную и кри­ми­но­ген­ную напряженность.

Алек­сандр Хин­штейн вновь озву­чил циф­ры ста­ти­сти­ки,  кото­рая сви­де­тель­ству­ет о росте подоб­но­го рода заве­де­ний  —  толь­ко в Москве еже­ме­сяч­но откры­ва­ет­ся око­ло десят­ка подоб­ных псев­до-кафе.   На 35 % еже­год­но воз­рас­та­ет уро­вень,  так назы­ва­е­мой, «пья­ной» пре­ступ­но­сти, а каж­дое тре­тье пре­ступ­ле­ние  совер­ша­ет­ся моло­де­жью в состо­я­нии алко­голь­но­го опьянения.

Как отме­тил Хин­штейн, про­ект вызвал боль­шие дис­кус­сии,  но его под­дер­жи­ва­ют те, кто дей­стви­тель­но забо­тит­ся о здо­ро­вье нации – Упол­но­мо­чен­ный по пра­вам ребен­ка Анна Куз­не­цо­ва, руко­вод­ство Мин­здра­ва Рос­сии, Роспо­треб­над­зор и дру­гие ведом­ства. Он доба­вил,  что отнюдь  не все пред­ста­ви­те­ли дело­во­го сооб­ще­ства  высту­па­ют про­тив закры­тия «нали­ва­ек». Депу­тат про­ци­ти­ро­вал пози­цию сопред­се­да­те­ля «Дело­вой Рос­сии» Андрея Наза­ро­ва, кото­рый под­дер­жал зако­но­про­ект, обос­но­вав это мне­ние пози­ци­ей серьез­ных пред­при­ни­ма­те­лей, в том чис­ле, и  про­из­во­ди­те­лей алко­го­ля, кото­рые заин­те­ре­со­ва­ны в наве­де­нии поряд­ка в этой сфере.

Хин­штейн сооб­щил, что он спе­ци­аль­но встре­чал­ся с пред­ста­ви­те­ля­ми «Опо­ры Рос­сии», пред­ста­ви­те­ля­ми «Феде­ра­ции ресто­ра­то­ров и ате­лье­ров Рос­сии», кото­рые под­дер­жи­ва­ют ини­ци­а­ти­вы  по наве­де­нию поряд­ка на рын­ке и ограж­де­нию  граж­дан от пагуб­но­го вли­я­ния «нали­ва­ек». При этом, по инфор­ма­ции депу­та­та, до 50 %  всех пред­при­я­тий обще­пи­та, тор­гу­ю­щих алко­го­лем, рас­по­ло­же­ны на пер­вых эта­жах жилых зда­ний. Для того, что­бы защи­тить пра­ва всех сто­рон в реше­нии этой про­бле­мы, Хин­штейн пред­ло­жил создать  Рабо­чую груп­пу фрак­ции «Еди­ная Рос­сия», кото­рая по согла­со­ва­нию с ведом­ства­ми и обще­ствен­ны­ми орга­ни­за­ци­я­ми будет дора­ба­ты­вать зако­но­про­ект ко вто­ро­му чте­нию, что­бы доб­ро­со­вест­ные пред­при­ни­ма­те­ли не постра­да­ли.  Зако­но­про­ект будет дора­бо­тан ко вто­ро­му чте­нию с уче­том мне­ния реги­о­нов и реги­о­наль­ные вла­сти могут выс­ска­зать свои предложения.

Он доба­вил, что в реги­о­наль­ную неде­лю доку­мент будет разо­слан в субъ­ек­ты РФ с целью собрать пред­ло­же­ния с тер­ри­то­рий по его совер­шен­ство­ва­нию. Алек­сандр Хин­штейн выра­зил уве­рен­ность, что дора­бо­тан­ный зако­но­про­ект «будет ров­но таким, каким его ждут реги­о­ны» и даст реги­о­нам пра­во «наве­сти поря­док, поло­жив конец заси­лью „нали­ва­ек“.

Реги­о­ны, в свою оче­редь, могут полу­чить пра­во уже­сто­чить свои нор­ма­тив­ные акты  в этой сфе­ре. В част­но­сти, если закон будет при­нят, то реги­о­наль­ные вла­сти смо­гут уста­нав­ли­вать допол­ни­тель­ные усло­вия для роз­нич­ной про­да­жи алко­го­ля в кафе, барах и дру­гих орга­ни­за­ци­ях обще­пи­та. Напри­мер, огра­ни­че­ния по пло­ща­ди тор­го­во­го зала могут быть более жест­ки­ми. Так, вла­сти реги­о­на смо­гу про­пи­сать, что мини­маль­ная пло­щадь рюмоч­ной, кото­рая нахо­дит­ся в зда­нии жило­го дома и впра­ве тор­го­вать алко­го­лем, долж­на состав­лять мини­мум 20 квад­рат­ных метров.

Депу­тат под­черк­нул, что зако­но­про­ект направ­лен не про­тив доб­ро­со­вест­ных пред­при­ни­ма­те­лей и биз­не­сме­нов, а про­тив псев­до кафе – «нали­ва­ек», где опа­и­ва­ют людей.

Депу­тат Хин­штейн под­черк­нул, что, не смот­ря на  раз­вер­ну­тую инфор­ма­ци­он­ную кам­па­нию по дис­кре­ди­та­ции зако­но­про­ек­та, рабо­та будет про­дол­же­на.   Речь идет о  непро­зрач­ном  сером биз­не­се, кото­рый будет «драть­ся за свои день­ги» — заявил депу­тат. Депу­та­ты гото­вы им про­ти­во­сто­ять. В част­но­сти, Хин­штейн при­вел при­мер ответ­ствен­но­го чинов­ни­ка Феде­раль­ной анти­мо­но­поль­ной служ­бы Вла­ди­ми­ра Мише­ло­ви­на, кото­рый, вопре­ки поло­жи­тель­но­му заклю­че­нию Пра­ви­тель­ства Рос­сии,   высту­пил с кри­ти­кой зако­но­про­ек­та. «Я не могу понять , чем руко­вод­ство­вал­ся этот чинов­ник, но выгля­дит это стран­но­ва­то», — отме­тил депутат.

Фрак­ция «Еди­ная Рос­сия» сде­ла­ет все воз­мож­ное, что­бы этот зако­но­про­ект был при­нят и зара­бо­тал в бли­жай­шее вре­мя , — завер­шил свое выступ­ле­ние Алек­сандр Хинштейн.

Напом­ним, что зако­но­про­ек­том вно­сят­ся поправ­ки в закон о госре­гу­ли­ро­ва­нии про­из­вод­ства и обо­ро­та алко­голь­ной про­дук­ции. В част­но­сти, ини­ци­а­ти­ва уста­нав­ли­ва­ет запрет на про­да­жу алко­го­ля в неко­то­рых орга­ни­за­ци­ях обще­пи­та, кото­рые рас­по­ло­же­ны на пер­вых эта­жах жилых домов. Речь , о так назы­ва­е­мых депу­та­та­ми, «нали­вай­ках» или «рюмоч­ных», пло­щадь кото­рых состав­ля­ет мень­ше 20 квад­рат­ных мет­ров. Такой запрет депу­та­ты пред­ла­га­ют уста­но­вить на феде­раль­ном уровне.