Проекты Александра Хинштейна

Хинштейн: Равный доступ к Интернету — основная задача государства

Государственная Дума

Пред­се­да­тель  Коми­те­та Госу­дар­ствен­ной Думы по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи при­нял уча­стие в рабо­те  фору­ма «Циф­ро­вая эво­лю­ция», кото­рый про­шел в Калу­ге 12–13 августа.

Моде­ра­тор  сес­сии «Стра­те­гия и так­ти­ка циф­ро­вой транс­фор­ма­ции» Ната­лья Кас­пер­ская зада­ла  вопро­сы Алек­сан­дру Хин­штей­ну: успе­ва­ет ли зако­но­да­тель­ство за теми изме­не­ни­я­ми, кото­рые  несёт циф­ро­вая транс­фор­ма­ция, и мож­но ли создать усло­вия для дина­мич­но­го раз­ви­тия рос­сий­ской IT-сфе­ры при одно­вре­мен­ном сохра­не­нии суве­ре­ни­те­та и наци­о­наль­ной безопасности?

Хин­штейн в сво­ем выступ­ле­нии отме­тил, что без­услов­ным драй­ве­ром раз­ви­тия ИТ-отрас­ли стал пери­од пан­де­мии, кото­рый высве­тил не толь­ко силь­ные сто­ро­ны, но и обо­зна­чил про­блем­ные зоны, кото­рые нуж­да­ют­ся в развитии.

По мне­нию пред­се­да­те­ля про­филь­но­го коми­те­та Гос­ду­мы, в 2020‑м году уско­рен­но раз­ви­ва­лись дистан­ци­он­ные сфе­ры, IT-тех­но­ло­гии и циф­ро­ви­за­ция. По его сло­вам, зако­но­твор­че­ский про­цесс име­ет опре­де­лён­ный вре­мен­ной регла­мент и не все­гда мож­но быст­ро при­нять необ­хо­ди­мый для жиз­ни закон, но, учи­ты­вая экс­трен­ность, чрез­вы­чай­ность ситу­а­ции, Гос­ду­ма  ста­ра­ет­ся успе­вать реа­ги­ро­вать на все наи­бо­лее ост­рые, зло­бо­днев­ные про­бле­мы, сов­мест­но с пра­ви­тель­ством и про­филь­ным министерством.

«Мин­пром и Мин­циф­ра обна­ру­жи­ли, что коли­че­ство не про­сто под­клю­чён­ных к интер­не­ту школ, а школ, где уро­вень при­ё­ма явля­ет­ся высо­ко­ско­рост­ным и каче­ствен­ным, к сожа­ле­нию, остав­ля­ет желать луч­ше­го. Не слу­чай­но пре­зи­ден­том постав­ле­на зада­ча до кон­ца теку­ще­го 2021-го года пол­но­стью обес­пе­чить все 100%  обра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний досту­пом к широ­ко­по­лос­но­му высо­ко­ско­рост­но­му интер­не­ту. И не толь­ко в сфе­ре обра­зо­ва­ния мы уви­де­ли, что их нуж­но как мож­но быст­рее устра­нять», — под­черк­нул пред­се­да­тель про­филь­но­го комитета.

А.Хинштейн напом­нил участ­ни­кам фору­ма о тех зако­но­да­тель­ных ини­ци­а­ти­вах, кото­рые Госу­дар­ствен­ная Дума и про­филь­ный коми­тет под­го­то­ви­ли и при­ня­ли в теку­щем созы­ве.  По его мне­нию, важ­ней­шая нор­ма — поправ­ки в закон о свя­зи, кото­рые сде­ла­ли более жест­ки­ми рам­ки для обес­пе­че­ния ока­за­ния уни­вер­саль­ных услуг свя­зи. Рань­ше  обя­зан­ность госу­дар­ства обес­пе­чить уро­вень при­ё­ма услу­га­ми свя­зи в сель­ских тер­ри­то­ри­ях была толь­ко с чис­лен­но­стью посе­ле­ния от 250-ти чело­век. Теперь это план­ка сни­же­на и  госу­дар­ство обя­за­но обес­пе­чить каче­ствен­ный интер­нет и связь в посе­ле­ния с чис­лен­но­стью от ста человек.

Зако­но­да­тель вспом­нил и о законе, обя­зы­ва­ю­щем бес­плат­но транс­ли­ро­вать 20 кана­лов  муль­ти­плек­са по всей Рос­сии, а так­же о  бес­плат­ном досту­пе к, так назы­ва­е­мым, соци­аль­но зна­чи­мым сай­там. В этот спи­сок вой­дут все сай­ты госу­дар­ствен­ных и муни­ци­паль­ных орга­нов вла­сти, а так­же сай­ты госу­дар­ствен­ных и муни­ци­паль­ных услуг.

«Мы с вами можем при­ду­мать сколь­ко угод­но новых про­ек­тов, запу­стить мас­су новых и нуж­ных про­из­водств, выхо­дить на  совер­шен­но новые  уров­ни и рубе­жи позна­ния, но до тех пор, пока стра­на не будет обес­пе­че­на высо­ко­ка­че­ствен­ным уров­нем при­ё­ма Интер­не­та, эта рабо­та будет носить ущерб­ный харак­тер», — отме­тил Хинштейн.

Он при­вел в при­мер поезд­ку на самом совре­мен­ном,  наво­ро­чен­ном авто­мо­би­ле по без­до­ро­жью. По его мне­нию, на сего­дняш­ний день тема бес­пре­пят­ствен­но­го досту­па к услу­гам свя­зи ста­но­вит­ся дей­стви­тель­но одной из важ­ней­ших в государстве.

«В совре­мен­ном обще­стве это вопрос акту­аль­ный, такой же как обес­пе­че­ние насе­ле­ния каче­ствен­ны­ми ком­му­наль­ны­ми услу­га­ми, элек­тро­энер­ги­ей, газом. Доступ к сети Интер­нет ста­но­вит­ся во всех смыс­лах соци­аль­ной потреб­но­стью, имен­но это зада­ча сто­ит сей­час перед госу­дар­ством», — заявил Хинштейн.

Еди­ной, по сло­вам зако­но­да­те­ля, Рос­сия может быть толь­ко тогда, когда вся будет обес­пе­че­на высо­ко­ка­че­ствен­ным уров­нем досту­па и при­ё­ма интер­не­та и связи.

«Устра­не­ние циф­ро­во­го нера­вен­ства на сего­дняш­ний день ста­но­вит­ся одной из глав­ных задач госу­дар­ства. Необ­хо­ди­мо сде­лать так, что­бы чело­век без­от­но­си­тель­но его места житель­ства имел доступ и полу­чал те же услу­ги, кото­рые он сего­дня име­ет в мега­по­ли­се. Пусть он живёт в малень­ком посе­ле­нии в Калуж­ской обла­сти или в горо­де-мил­ли­он­ни­ке, пра­ва и доступ у него долж­ны быть совер­шен­но оди­на­ко­вы­ми», — заявил Хинштейн.

Пар­ла­мен­та­рий отме­тил,  что при при­ня­тии бюд­же­та на теку­щий 2021‑й год ему уда­лось отсто­ять инте­ре­сы отрас­ли. Если изна­чаль­но пра­ви­тель­ство пред­ла­га­ло сокра­тить на 50% про­грам­му ока­за­ния уни­вер­саль­ных услуг свя­зи, то бла­го­да­ря уси­ли­ям пар­ла­мен­та  в пол­ном объ­ё­ме было вос­ста­нов­ле­но сто­про­цент­ное финан­си­ро­ва­ние. Это необ­хо­ди­мое тре­бо­ва­ние для дости­же­ния пока­за­те­лей, уста­нов­лен­ных нац­про­ек­том «Циф­ро­вая экономика».

Хин­штейн напом­нил, что до кон­ца 2020 года в бюд­же­те зало­же­но обес­пе­че­ние радио­те­ле­фон­ной свя­зью авто­мо­биль­ных дорог феде­раль­но­го зна­че­ния на 98%, уве­ли­че­ние доли домо­хо­зяйств, име­ю­щих широ­ко­по­лос­ный доступ к интер­не­ту до 89%, а к  2024-му году — до  97%. Он под­черк­нул, что до кон­ца теку­ще­го года на 100% долж­ны быть под­клю­че­ны к сети Интер­нет все фельд­шер­ско-аку­шер­ские пунк­ты и все госу­дар­ствен­ные, муни­ци­паль­ные обра­зо­ва­тель­ные учреждения.

«Я вижу одну из важ­ней­ших задач и зако­но­да­тель­ной, и испол­ни­тель­ной вла­сти,  реги­о­нов, в том чис­ле, в выпол­не­нии этой важ­ней­шей цели, цели циф­ро­вой транс­фор­ма­ции, цели созда­ния рав­ных усло­вий для всех жите­лей и граж­дан нашей стра­ны. Для того, что­бы воз­мож­но­сти у всех были рав­ны­ми», — поды­то­жил Алек­сандр Хинштейн.

И, завер­шая свое выступ­ле­ние,  пар­ла­мен­та­рий отве­тил на вопрос, задан­ный Ната­лей Кас­пер­ской. Он отме­тил, что, бла­го­да­ря ранее при­ня­тым зако­нам, в том чис­ле, и зако­ну о без­опас­ном руне­те, сего­дня мы пони­ма­ем, что тех­но­ло­ги­че­ские воз­мож­но­сти госу­дар­ства, сото­вых опе­ра­то­ров, ком­па­ний, рабо­та­ю­щих в циф­ро­вой сфе­ре поз­во­ля­ют раз­го­ва­ри­вать сего­дня не с пози­ции сла­бо­сти, а с пози­ции силы.

Хин­штейн обра­тил вни­ма­ние слу­ша­те­лей на заяв­ле­ние Твит­те­ра, о том, что он пол­но­стью готов выпол­нять усло­вия, вве­дён­ные Инди­ей в рам­ках послед­них зако­но­да­тель­ных ини­ци­а­тив в части, так назы­ва­е­мо­го, при­зем­ле­ния — при­ня­тие опре­де­лён­ных тре­бо­ва­ний для рабо­ты на наци­о­наль­ной тер­ри­то­рии,  кото­рые в Индии гораз­до жёст­че, чем рос­сий­ские законы.

«Когда мы начи­на­ли эту рабо­ту, мы слы­ша­ли огром­ный вал кри­ти­ки о том, что нико­гда запад­ные IT-гиган­ты не будут соблю­дать эти тре­бо­ва­ния, что всё, что вы дела­е­те, это мёрт­во­му при­пар­ки, в конеч­ном счё­те они про­сто на вас наплю­ют. На инду­сов не плю­ют, на китай­цев не плю­ют, на тур­ков не плю­ют, на австра­лий­цев не плю­ют. Я очень хочу и уве­рен, что вы меня под­дер­жи­те, что­бы и на рос­си­ян тоже не пле­ва­ли», — завер­шил свое выступ­ле­ние Хинштейн.