Проекты Александра Хинштейна

Хинштейн сообщил о возможной ликвидации Роспечати и Россвязи

Государственная Дума

Пра­ви­тель­ство рас­смат­ри­ва­ет вари­ант сокра­ще­ния несколь­ких ведомств, в част­но­сти Роспе­ча­ти и Россвя­зи. Об этом «Изве­сти­ям» рас­ска­зал гла­ва коми­те­та Гос­ду­мы по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи Алек­сандр Хин­штейн. Близ­кий к пра­ви­тель­ству источ­ник под­твер­дил, что, поми­мо сни­же­ния чис­лен­но­сти чинов­ни­ков, в сле­ду­ю­щем году дей­стви­тель­но могут рас­фор­ми­ро­вать несколь­ко феде­раль­ных агентств.

А.Хинштейн / фото Hinshtein.ru

16 нояб­ря на встре­че с вице-пре­мье­ра­ми пред­се­да­тель пра­ви­тель­ства Миха­ил Мишу­ст­ин объ­явил о мас­штаб­ной рефор­ме гос­ап­па­ра­та, кото­рая под­ра­зу­ме­ва­ет сокра­ще­ние шта­тов в мини­стер­ствах и реги­о­наль­ных под­раз­де­ле­ни­ях на 5–10%, в том чис­ле за счет вакант­ных долж­но­стей. При этом в поста­нов­ле­нии пра­ви­тель­ства про­пи­са­ны чет­кие нор­ма­ти­вы по штат­ной чис­лен­но­сти тех или иных под­раз­де­ле­ний — в част­но­сти, в депар­та­мен­те феде­раль­но­го мини­стер­ства долж­но быть не менее 40 сотруд­ни­ков. Прав­да, сей­час во мно­гих из них работ­ни­ков мень­ше, так что какие-то из депар­та­мен­тов при­дет­ся объ­еди­нить с дру­ги­ми или закрыть, рас­ска­зал источ­ник «Изве­стий».

Во вре­мя пан­де­мии к рабо­те каб­ми­на и его реги­о­наль­ных под­раз­де­ле­ний пери­о­ди­че­ски воз­ни­ка­ли вопро­сы. Напри­мер, вра­чи жало­ва­лись, что не полу­ча­ли обе­щан­ные над­бав­ки, пото­му что боль­ни­цы и мест­ные ведом­ства сами реша­ли, как трак­то­вать феде­раль­ные рас­по­ря­же­ния. Лишь после того, как о про­бле­мах доло­жи­ли пре­зи­ден­ту и пре­мье­ру, а в про­филь­ных ведом­ствах субъ­ек­тов про­шли отстав­ки, ситу­а­ция нача­ла посте­пен­но улучшаться.

Одна­ко эффек­тив­ность орга­нов испол­ни­тель­ной вла­сти ста­ви­лась под вопрос не толь­ко в сфе­ре здра­во­охра­не­ния и не толь­ко на реги­о­наль­ном уровне. Нака­нуне свои посты поки­ну­ли несколь­ко мини­стров. Как писа­ли «Изве­стия», одной из при­чин рота­ции ста­ла низ­кая про­дук­тив­ность неко­то­рых ведомств. Как ока­за­лось, обнов­ле­ние каб­ми­на ста­ло пре­лю­ди­ей для реор­га­ни­за­ции все­го гос­ап­па­ра­та, о кото­рой на опе­ра­тив­ном сове­ща­нии 16 нояб­ря объ­явил Миха­ил Мишу­ст­ин. Вопрос опти­ми­за­ции про­ра­ба­ты­вал­ся Мин­фи­ном еще с 2018 года, одна­ко пере­но­сил­ся по раз­лич­ным причинам.

— Откла­ды­вать рефор­му боль­ше нель­зя. Важ­но быст­ро и каче­ствен­но настро­ить систе­му госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния, как и пору­чал пре­зи­дент, — ска­зал Миха­ил Мишустин.

Сей­час необ­хо­дим не огром­ный, а раци­о­наль­но сфор­ми­ро­ван­ный штат ком­пе­тент­ных спе­ци­а­ли­стов, под­черк­нул пред­се­да­тель пра­ви­тель­ства. При этом сфе­ра ответ­ствен­но­сти каж­до­го орга­на испол­ни­тель­ной вла­сти долж­на быть чет­ко определена.

На дан­ный момент почти 20% долж­но­стей в мини­стер­ствах и ведом­ствах оста­ют­ся вакант­ны­ми, доба­вил гла­ва каб­ми­на. Для про­ве­де­ния рефор­мы появит­ся спе­ци­аль­ная рабо­чая груп­па, кото­рая про­сле­дит за тем, что­бы чис­лен­ность госор­га­нов — как феде­раль­ных, так и реги­о­наль­ных — соот­вет­ство­ва­ла рекомендациям.

Сокра­ще­ние шта­тов в мини­стер­ствах и мест­ных под­раз­де­ле­ни­ях соста­вит от 5 до 10%, в том чис­ле за счет вакант­ных долж­но­стей. Осво­бо­див­ши­е­ся сред­ства при этом оста­нут­ся в фон­дах опла­ты тру­да, так что зар­пла­ты чинов­ни­ков могут вырасти.

Пре­мьер под­черк­нул, что про­цесс опти­ми­за­ции нель­зя затя­ги­вать. Всё долж­но быть закон­че­но за три меся­ца — с янва­ря по март.

Поста­нов­ле­ние регла­мен­ти­ру­ет мини­маль­ную чис­лен­ность сотруд­ни­ков депар­та­мен­тов в мини­стер­ствах в 40 чело­век. Одна­ко почти в поло­вине рабо­та­ет мень­шее чис­ло людей.

— Это озна­ча­ет, что чуть ли не 50% депар­та­мен­тов фак­ти­че­ски при­дет­ся «убить» — объ­еди­нить с дру­ги­ми или попро­сту сне­сти, — ска­зал «Изве­сти­ям» близ­кий к пра­ви­тель­ству источник.

Как пояс­нил «Изве­сти­ям» руко­во­ди­тель направ­ле­ния «Циф­ро­вое раз­ви­тие» Цен­тра стра­те­ги­че­ских раз­ра­бо­ток Алек­сандр Мала­хов, опти­ми­за­ция будет про­во­дить­ся за счет неза­щи­щен­ных групп работ­ни­ков, а имен­но — низо­вых исполнителей.

«Изве­стия» напра­ви­ли запро­сы в аппа­рат пра­ви­тель­ства и министерства.

Почти все фрак­ции Гос­ду­мы сошлись во мне­нии, что объ­яв­лен­ная рефор­ма назре­ла дав­но. «Еди­ная Рос­сия» под­дер­жи­ва­ет изме­не­ния, кото­рые опти­ми­зи­ру­ют рабо­ту систе­мы или эко­но­мят бюд­жет, заявил «Изве­сти­ям» заме­сти­тель сек­ре­та­ря ген­со­ве­та пар­тии, пред­се­да­тель коми­те­та Гос­ду­мы по информ­по­ли­ти­ке Алек­сандр Хинштейн.

— Мы тес­но сотруд­ни­ча­ем с пра­ви­тель­ством и дове­ря­ем Миха­и­лу Мишу­ст­и­ну. При этом каб­мин может еще пере­смот­реть под­хо­ды к суще­ство­ва­нию ряда струк­тур при испол­ни­тель­ных орга­нах, — отме­тил он.

В нуле­вые годы уже была попыт­ка про­ве­сти адми­ни­стра­тив­ную рефор­му — создать три уров­ня феде­раль­ной вла­сти (мини­стер­ства, служ­бы и агент­ства). Одна­ко сего­дня, по мне­нию Алек­сандра Хин­штей­на, уже всем оче­вид­но, что достиг­нуть цели уни­фи­ка­ции не уда­лось. Напри­мер, в ряде ведомств нет агентств, а в неко­то­рых они дуб­ли­ру­ют функ­ции мини­стерств. Остав­лять ведом­ства совсем без агент­ства не пла­ни­ру­ет­ся, под­черк­нул депу­тат, ведь неко­то­рые дока­за­ли свою эффек­тив­ность — напри­мер, Росту­ризм. Но неко­то­рые пла­ни­ру­ет­ся убрать.

— Насколь­ко мне извест­но, обсуж­да­ет­ся вопрос опти­ми­за­ции струк­ту­ры Мин­циф­ры. Я думаю, что это дело бли­жай­ше­го буду­ще­го. Поми­мо само­го мини­стер­ства, есть два агент­ства и одна служ­ба. К служ­бе (Рос­ком­над­зо­ру) вопро­сов нет и быть не может. А вот что каса­ет­ся Роспе­ча­ти и Россвя­зи — их буду­щее в пра­ви­тель­стве обсуж­да­ет­ся. Я не за или про­тив их сокра­ще­ния, про­сто кон­ста­ти­рую факт, что это рас­смат­ри­ва­ет­ся, — заявил он.

Источ­ник: «Изве­стия»