5 фев­ра­ля, в сре­ду, состо­я­лось рас­ши­рен­ное засе­да­ние дум­ско­го Коми­те­та по информ­по­ли­ти­ке, кото­рый воз­глав­ля­ет Алек­сандр Хин­штейн, с уча­сти­ем гла­вы Мин­ком­свя­зи РФ Мак­су­та Шада­е­ва. На засе­да­нии так­же при­сут­ство­ва­ли заме­сти­тель Пред­се­да­те­ля Гос­ду­мы Петр Тол­стой, гла­вы дру­гих дум­ских коми­те­тов, депу­та­ты от всех фрак­ций, руко­во­ди­те­ли про­филь­ных ведомств, экс­пер­ты, пред­ста­ви­те­ли дело­во­го сооб­ще­ства и IT-отрасли.

«Для нас крайне важ­на пере­за­груз­ка отно­ше­ний рабо­ты меж­ду Коми­те­том Гос­ду­мы по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке и мини­стер­ством циф­ро­во­го раз­ви­тия для  еди­но­го пони­ма­ния и выра­бот­ки  еди­ных под­хо­дов в рабо­те по испол­не­нию пору­че­ний Пре­зи­ден­та. Наш коми­тет будет про­филь­ным по бло­ку тем, каса­ю­щих­ся инфор­ма­ци­он­ных и циф­ро­вых тех­но­ло­гий и свя­зи», — ска­зал пред­се­да­тель Коми­те­та Гос­ду­мы по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи А.Хинштейн.

В повест­ке засе­да­ния — обсуж­де­ние с Мак­су­том Шада­е­вым повы­ше­ния доступ­но­сти циф­ро­вых услуг для граждан

Пред­се­да­тель Коми­те­та Алек­сандр Хин­штейн отме­тил, что «нам важ­но на стар­те скор­рек­ти­ро­вать сов­мест­ную дея­тель­ность, пото­му что речь идет о сов­мест­ной рабо­те по испол­не­нию тех задач, кото­рые постав­ле­ны Пре­зи­ден­том РФ в послед­нем Посла­нии и дру­гих руко­во­дя­щих документах».

«Зада­ча госу­дар­ства — мак­си­маль­но облег­чить обще­ние граж­да­ни­на с вла­стью, — под­черк­нул Алек­сандр Хин­штейн. — Видим свою рабо­ту в том, что­бы, объ­еди­нив уси­лия с про­филь­ны­ми ведом­ства­ми, быст­ро достичь постав­лен­ных Пре­зи­ден­том РФ целей».

По сло­вам пар­ла­мен­та­рия, речь, в част­но­сти, идет о созда­нии еди­но­го реест­ра граж­дан, име­ю­щих пра­во на полу­че­ние лекар­ствен­ных пре­па­ра­тов, о раз­ра­бот­ке и утвер­жде­нии кон­цеп­ции ком­плекс­ной инфор­ма­ци­он­ной систе­мы мони­то­рин­га состо­я­ния окру­жа­ю­щей сре­ды, а так­же о при­ня­тии реше­ний по под­держ­ке вете­ра­нов Вели­кой Оте­че­ствен­ной войны.

«У нас есть пол­ное пони­ма­ние с Мини­стер­ством о необ­хо­ди­мо­сти обес­пе­чить всех участ­ни­ков и инва­ли­дов Вели­кой Оте­че­ствен­ной вой­ны бес­плат­ны­ми сото­вы­ми теле­фо­на­ми с опре­де­лен­ным выде­лен­ным лими­том сото­вой свя­зи. В первую оче­редь эти сото­вые теле­фо­ны нуж­ны нашим фрон­то­ви­кам как сред­ство экс­трен­ной помо­щи», — ска­зал Алек­сандр Хинштейн.

По его сло­вам, сов­мест­но с про­филь­ны­ми ведом­ства­ми депу­та­ты будут рабо­тать над вопро­са­ми внед­ре­ния рос­сий­ско­го ПО, регу­ли­ро­ва­ния «боль­ших дан­ных» и т. д.

Петр Тол­стой в свою оче­редь под­черк­нул, что сов­мест­ная рабо­та про­филь­но­го коми­те­та и Мини­стер­ства необ­хо­ди­ма для эффек­тив­ной реа­ли­за­ции наци­о­наль­но­го про­ек­та «Циф­ро­вая экономика».

В сво­ем выступ­ле­нии в ходе засе­да­ния Коми­те­та Мак­сут Шада­ев подроб­но рас­ска­зал депу­та­там о клю­че­вых направ­ле­ни­ях рабо­ты ведом­ства. Он под­черк­нул, что, в первую оче­редь, речь идет о мак­си­маль­ном упро­ще­нии полу­че­ния раз­лич­ных услуг граж­да­на­ми, упро­ще­нии их вза­и­мо­дей­ствия с государством.

«Наша глав­ная зада­ча — это каче­ство жиз­ни, это удоб­ный фор­мат вза­и­мо­дей­ствия граж­дан с госу­дар­ством, это изме­не­ние про­цес­сов внут­ри самих орга­нов вла­сти», — заявил он.

По сло­вам Мак­су­та Шада­е­ва, «для нас важ­но в бли­жай­шее вре­мя полу­чить каче­ствен­ные изме­не­ния в фор­ма­те вза­и­мо­дей­ствия граж­дан и орга­нов вла­сти, сде­лать этот про­цесс более ком­форт­ным, более про­стым, удоб­ным для биз­не­са, для граж­дан, сде­лать госу­дар­ство менее замет­ным с точ­ки зре­ния адми­ни­стра­тив­ных барье­ров, убрать их, рас­шить узкие места, кото­рые сей­час есть».

В каче­стве при­ме­ра Министр при­вел ситу­а­цию с рож­де­ни­ем ребен­ка. По его мне­нию, необ­хо­ди­мо сде­лать так, что­бы моло­дые роди­те­ли мог­ли офор­мить все необ­хо­ди­мые доку­мен­ты в элек­трон­ном виде без посе­ще­ния госор­га­нов, а так­же оформ­лять все, в том чис­ле мате­рин­ский капи­тал, сра­зу одним паке­том без необ­хо­ди­мо­сти соби­рать боль­шое коли­че­ство справок.

Еще одно пред­ло­же­ние Мак­су­та Шада­е­ва — внед­ре­ние прин­ци­па «одно­го окна», что­бы граж­дане мог­ли как мож­но про­ще состав­лять обра­ще­ния или жало­бы в орга­ны вла­сти. «Очень серьез­ная про­бле­ма в том, что граж­да­нин не зна­ет, куда писать жало­бу, ему доста­точ­но непро­сто разо­брать­ся в слож­ных пол­но­мо­чи­ях на феде­раль­ном, реги­о­наль­ном и муни­ци­паль­ном уров­нях. Мы счи­та­ем, что нуж­но соблю­дать одно окно для жалоб граж­дан», — пред­ло­жил Министр, доба­вив, что после пода­чи жало­бы она может быть опе­ра­тив­но направ­ле­на в про­филь­ное ведом­ство для реше­ния про­бле­мы. Он осо­бо под­черк­нул, что реше­ние долж­но быть опе­ра­тив­ным, а не в тече­ние 30 дней, как зача­стую про­ис­хо­дит сейчас.

«Оче­вид­но, что так же, как и по госус­лу­гам, любая про­бле­ма, кото­рая под­ня­та жите­лем, каса­ет­ся ли она локаль­ной повест­ки или дру­гих вопро­сов, долж­на иметь неко­то­рые циф­ро­вые алго­рит­мы. Нужен очень быст­рый, понят­ный и чет­кий алго­ритм», — заявил Мак­сут Шадаев.

Кро­ме того, необ­хо­ди­мо зна­чи­тель­но упро­стить доку­мен­то­обо­рот и обра­ще­ния граж­дан в раз­лич­ные ведом­ства. Это поз­во­лит сде­лать  элек­трон­ная иден­ти­фи­ка­ция граж­дан. М.Шадаев, пред­ло­жил уста­но­вить юри­ди­че­скую зна­чи­мость циф­ро­вой био­мет­ри­че­ской иден­ти­фи­ка­ции. Сей­час толь­ко уси­лен­ная циф­ро­вая под­пись явля­ет­ся един­ствен­ным спо­со­бом такой иден­ти­фи­ка­ции. Эта услу­га плат­ная. В каче­стве одно­го из вари­ан­тов рас­смат­ри­ва­ет­ся биометрия.

«Био­мет­ри­че­ская иден­ти­фи­ка­ция поз­во­ля­ет эти вопро­сы решить, тем более у нас есть хоро­ший пре­це­дент — в финан­со­вой отрас­ли у нас запу­щен боль­шой про­ект по еди­ной био­мет­ри­че­ской систе­ме, когда фак­ти­че­ски я могу сей­час полу­чать финан­со­вые услу­ги за счет исполь­зо­ва­ния систе­мы онлайн био­мет­ри­че­ской иден­ти­фи­ка­ции без необ­хо­ди­мо­сти исполь­зо­вать уси­лен­ную ква­ли­фи­ци­ро­ван­ную элек­трон­ную под­пись», — заявил Мак­сут Шадаев.

Отдель­но гла­ва ведом­ства оста­но­вил­ся на вопро­сах борь­бы про­тив теле­фон­но­го и смс-спама.

«У нас есть ряд пред­ло­же­ний, свя­зан­ных с кон­тро­лем исполь­зо­ва­ни­ях дан­ных. Акту­аль­ная про­бле­ма — это теле­фон­ный спам и у меня, как у або­нен­та, нет воз­мож­но­сти пожа­ло­вать­ся, а у опе­ра­то­ра нет обя­зан­но­сти эти жало­бы учи­ты­вать и бло­ки­ро­вать такие звон­ки», — отме­тил он. Нуж­но вво­дить меха­низ­мы по защи­те граж­дан от теле­фон­но­го спа­ма, рас­сы­лок или SMS-уве­дом­ле­ний, под­черк­нул он.

В ходе засе­да­ния депу­та­ты зада­ли свои вопро­сы Мини­стру циф­ро­во­го раз­ви­тия, свя­зи и мас­со­вых ком­му­ни­ка­ций, руко­во­ди­те­лям дру­гих про­филь­ных ведомств, обсу­ди­ли вопро­сы обес­пе­че­ния интер­не­том и повы­ше­ния доступ­но­сти сото­вой свя­зи для отда­лен­ных угол­ков нашей стра­ны, под­держ­ки неболь­ших реги­о­наль­ных и муни­ци­паль­ных теле­ка­на­лов, веща­ния на наци­о­наль­ных язы­ках, рабо­ты «Почты Рос­сии» и целый ряд других.

Одним из важ­ных вопро­сов, под­ня­тых на засе­да­нии, ста­ло повы­ше­ние тари­фов на связь. С одной сто­ро­ны, это один из рыноч­ных инстру­мен­тов для опе­ра­то­ров, что­бы они мог­ли улуч­шать каче­ство услуг и раз­ви­вать инфра­струк­ту­ру. При этом Алек­сандр Хин­штейн под­черк­нул, что надо при­сталь­но сле­дить и пре­се­кать эко­но­ми­че­ски необос­но­ван­ный рост тари­фов на мобиль­ную связь и интер­нет для граж­дан, т.к. это очень чув­стви­тель­ная сфе­ра жиз­ни и людей, и госу­дар­ства, и зача­стую опе­ра­то­ры явля­ют­ся моно­по­ли­ста­ми в реги­о­нах и, таким обра­зом, запус­ка­ют  болез­нен­ный меха­низм  инфля­ции для абонентов.

«Нуж­но, что­бы наши опе­ра­то­ры раз­ви­ва­лись, что­бы у них был ресурс для раз­ви­тия, — ска­зал в ответ на это пред­ло­же­ние министр. — Сдер­жи­вать рост тари­фов и не раз­ви­вать новые услу­ги непра­виль­но, пото­му что мы слы­шим, что опе­ра­то­ры не будут инве­сти­ро­вать в раз­ви­тие инфра­струк­ту­ры, не будут при­хо­дить на новые территории».

Алек­сандр Хин­штейн  под­черк­нул, что Мини­стер­ству циф­ро­во­го раз­ви­тия, свя­зи и мас­со­вых ком­му­ни­ка­ций  сов­мест­но с Феде­раль­ной анти­мо­но­поль­ной служ­бой и мобиль­ны­ми опе­ра­то­ра­ми необ­хо­ди­мо най­ти баланс и сдер­жи­вать рост тари­фов на мобиль­ную связь и интернет.

Завер­шая засе­да­ние, Алек­сандр Хин­штейн побла­го­да­рил всех участ­ни­ков обсуж­де­ния, и сооб­щил, что Коми­тет  по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке будет плот­но вза­и­мо­дей­ство­вать с Мини­стер­ством циф­ро­во­го раз­ви­тия свя­зи. Пар­ла­мен­та­рий заявил, что уже  на сле­ду­ю­щей неде­ле состо­ит­ся сов­мест­ное  сове­ща­ние по вопро­су обес­пе­че­ния  60 тысяч вете­ра­нов  и инва­ли­дов Вели­кой Оте­че­ствен­ной вой­ны бес­плат­ной сото­вой свя­зью и мобиль­ны­ми телефонами.

Пред­се­да­тель коми­те­та по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке отме­тил, что,  на его взгляд, очень важ­ны постав­лен­ные в выступ­ле­нии мини­стра темы, такие как, «служ­ба одно­го окна» для жалоб граж­дан и «народ­ный бюд­жет». «Еди­ная  Рос­сия», — напом­нил Хин­штейн, — раз­ра­бо­та­ла поправ­ки в зако­но­да­тель­ство об  «ини­ци­а­тив­ном бюд­же­ти­ро­ва­нии» — предо­став­ле­нии воз­мож­но­сти граж­да­нам самим опре­де­лять направ­ле­ния рас­хо­до­ва­ния муни­ци­паль­но­го бюд­же­та. «Нам важ­но  сов­мест­но с про­филь­ным мини­стер­ством создать меха­низм  реа­ли­за­ции это­го пра­ва в циф­ро­вом вари­ан­те,  в элек­трон­ном режи­ме, — ска­зал Хин­штейн. Он выде­лил  еще одно важ­ное пред­ло­же­ние – пере­вод в элек­трон­ную сфе­ру собра­ние соб­ствен­ни­ков жилья.

«Эти сер­ви­сы помо­гут реаль­но повы­сить каче­ство жиз­ни граж­дан. У нас мно­го идей и замыс­лов, кото­рые мы будем реа­ли­зо­вы­вать в бли­жай­шее вре­мя», — заклю­чил пред­се­да­тель коми­те­та Гос­ду­мы по инфор­ма­ци­он­ной политике.