Проекты Александра Хинштейна

Пять законопроектов А.Хинштейна рассмотрено сегодня на заседании Государственной Думы

Государственная Дума

Как напи­сал в сво­ем твит­те­ре  А.Хинштейн: «Сего­дня в повест­ке Гос­ду­мы рас­смат­ри­ва­ют­ся сра­зу 5 зако­но­про­ек­тов, над кото­ры­ми я рабо­тал: «испол­ни­тель­ные кани­ку­лы», жильё участ­ко­вым, в местах заклю­че­ния раз­дель­ное содер­жа­ние «воров в законе» от дру­гих осуж­дён­ных, предо­сте­ре­же­ние в систе­ме ФСИН, вве­де­ние при­ся­ги для Рос­гвар­дии». И все пять зако­но­про­ек­тов были одобрены.

Зако­но­про­ект «Еди­ной Рос­сии» об отсроч­ке по взи­ма­нию задол­жен­но­сти для биз­не­са и пен­си­о­не­ров еди­но­глас­но был  при­нят во вто­ром чтении.

Алек­сандр Хин­штейн (фото Б.Тумакова)

 Госу­дар­ствен­ная Дума на пле­нар­ном засе­да­нии при­ня­ла во вто­ром чте­нии зако­но­про­ект «Еди­ной Рос­сии» об отсроч­ке пла­те­жей по дол­гам для пен­си­о­не­ров, а так­же для мало­го и сред­не­го биз­не­са, вклю­чен­но­го в реестр отрас­лей эко­но­ми­ки, наи­бо­лее постра­дав­ших от пандемии.

Зако­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вой пред­ла­га­ет­ся предо­ста­вить пен­си­о­не­рам, не име­ю­щим иных источ­ни­ков дохо­дов, кро­ме пен­сии, без обра­ще­ния в суд одно­крат­ную рас­сроч­ку по взыс­ка­нию задол­жен­но­сти по кре­дит­ным дого­во­рам в пре­де­лах 1 млн руб­лей, не более, чем на два года. При усло­вии, что их пен­сия состав­ля­ет менее двух МРОТ.

Инди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лям и субъ­ек­там мало­го и сред­не­го биз­не­са в наи­бо­лее постра­дав­ших отрас­лях пред­ла­га­ют предо­ста­вить без обра­ще­ния в суд одно­крат­ную рас­сроч­ку по взыс­ка­нию задол­жен­но­сти по нало­гам, сбо­рам, стра­хо­вым взно­сам, кре­дит­ным дого­во­рам в пре­де­лах 15 млн руб­лей не более, чем на один год.

Так­же в про­ек­те зако­на про­пи­са­на нор­ма о запре­те в тече­ние пери­о­да рас­сроч­ки при­ме­не­ния мер при­ну­ди­тель­но­го исполнения.

Кро­ме того, соглас­но зако­но­про­ек­ту, до 1 октяб­ря вво­дит­ся мора­то­рий на изъ­я­тие дви­жи­мо­го иму­ще­ства, нахо­дя­ще­го­ся по месту житель­ства долж­ни­ка. Эту меру пред­ла­га­ет­ся при­ме­нить как на физи­че­ские лица, так и инди­ви­ду­аль­ных предпринимателей.

Ранее один из авто­ров зако­но­про­ек­та —  депу­тат Гос­ду­мы Алек­сандр Хин­штейн отме­тил, что эта ини­ци­а­ти­ва помо­жет тем, кому сего­дня наи­бо­лее слож­но: пред­при­я­ти­ям мало­го и сред­не­го биз­не­са, наи­бо­лее постра­дав­ше­го от коро­на­ви­рус­ной инфек­ции, а так­же пен­си­о­не­рам, не име­ю­щим иных дохо­дов, кро­ме пенсии.

Доку­мент раз­ра­бо­та­ли сек­ре­тарь Гене­раль­но­го сове­та «Еди­ной Рос­сии», вице-спи­кер Сове­та Феде­ра­ции Андрей Тур­чак, руко­во­ди­тель фрак­ции пар­тии в Гос­ду­ме Сер­гей Неве­ров и зам­сек­ре­та­ря Ген­со­ве­та пар­тии, пред­се­да­тель коми­те­та Гос­ду­мы по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи Алек­сандр Хин­штейн.

Напом­ним, 22 мая зако­но­про­ект был вне­сен в Гос­ду­му, 3 июня – его под­дер­жа­ло Пра­ви­тель­ство Рос­сии. Зако­но­да­тель­ную ини­ци­а­ти­ву одоб­ри­ли в Мини­стер­стве юсти­ции, Мини­стер­стве финан­сов и Феде­раль­ной служ­бе судеб­ных при­ста­вов. 10 июня – Гос­ду­ма при­ня­ла доку­мент в пер­вом чте­нии.

Участ­ко­вые смо­гут жить там, где работают

Гос­ду­ма при­ня­ла во вто­ром чте­нии зако­но­про­ект, кото­рый поз­во­лит обес­пе­чи­вать участ­ко­вых упол­но­мо­чен­ных поли­ции жильем в рай­оне, в кото­ром они работают.

Доку­мент внес пред­се­да­тель ниж­ней пала­ты Вяче­слав Воло­дин сов­мест­но с  Алек­сан­дром Хин­штей­ном и дру­ги­ми кол­ле­га­ми из фрак­ции «Еди­ная Россия».

Алек­сандр Хин­штейн, пред­став­ляя 13 мая  в пер­вом  чте­ние на пле­нар­ном засе­да­нии Гос­ду­мы зако­но­про­ект, отме­тил, что МВД зача­стую не име­ет воз­мож­но­сти обес­пе­чить слу­жеб­ным  жильем участ­ко­вых во всех рай­о­нах нашей стра­ны,  а дей­ству­ю­щее зако­но­да­тель­ство не поз­во­ля­ет орга­нам мест­но­го само­управ­ле­ния рас­хо­до­вать сред­ства на слу­жеб­ное жилье для участ­ко­вых поли­ции. Тем не менее, орга­ны мест­но­го само­управ­ле­ния и субъ­ек­ты Феде­ра­ции, пони­мая важ­ность охра­ны обще­ствен­но­го поряд­ка, про­дол­жа­ют выде­лять  жилье (выде­ле­но более 700 квар­тир),  рискуя и фор­маль­но нару­шая зако­но­да­тель­ство. Зако­но­про­ект предо­ста­вит мест­ным вла­стям это пра­во на закон­ных осно­ва­ни­ях. Депу­тат Хин­штейн под­черк­нул, что в зако­но­про­ек­те про­пи­са­на воз­мож­ность предо­став­ле­ния жилья  орга­на­ми мест­но­го само­управ­ле­ния имен­но как пра­во, а не как обязанность.

«Это важ­ная соци­аль­ная ини­ци­а­ти­ва, направ­лен­ная на под­держ­ку участ­ко­вых упол­но­мо­чен­ных поли­ции и чле­нов их семей», — пояс­нял ранее спи­кер ГД. По его сло­вам, дей­ству­ю­щее зако­но­да­тель­ство не поз­во­ля­ет орга­нам мест­но­го само­управ­ле­ния рас­хо­до­вать сред­ства на слу­жеб­ное жилье для участ­ко­вых. Меж­ду тем, у них боль­шой объ­ем рабо­ты и боль­шая ответ­ствен­ность. «Эти люди еже­днев­но, круг­ло­су­точ­но обес­пе­чи­ва­ют пра­во­по­ря­док и охра­ня­ют покой граж­дан», — напом­нил гла­ва ниж­ней палаты.

В пояс­ни­тель­ной запис­ке ука­за­но, что по состо­я­нию на 1 июля 2019 года слу­жеб­ным жильем было обес­пе­че­но 63,8% от общей чис­лен­но­сти участковых.

Гос­ду­ма вво­дит отдель­ное содер­жа­ние гла­ва­рей ОПС в местах лише­ния свободы.

Гос­ду­ма на засе­да­нии во втор­ник 23 июня при­ня­ла в пер­вом чте­нии зако­но­про­ект об отдель­ном содер­жа­нии в след­ствен­ных изо­ля­то­рах и дру­гих местах лише­ния сво­бо­ды лиде­ров орга­ни­зо­ван­ных пре­ступ­ных сооб­ществ (ОПС).

Поправ­ка­ми пред­ла­га­ет­ся рас­про­стра­нить нор­му о содер­жа­нии отдель­но от дру­гих заклю­чен­ных в местах лише­ния сво­бо­ды на лиц, осуж­ден­ных, зани­ма­ю­щих выс­шее поло­же­ния в пре­ступ­ной иерар­хии. Авто­ра­ми ини­ци­а­ти­вы, вне­сен­ной в сен­тяб­ре про­шло­го года, высту­пи­ли пред­се­да­тель дум­ско­го коми­те­та по без­опас­но­сти и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции Васи­лий Пис­ка­рев и зани­мав­шие тогда посты его заме­сти­те­лей Эрнест Вале­ев и Алек­сандр Хинштейн.

В сво­ем твит­те­ре А.Хинштейн напи­сал: «Гос­ду­ма еди­но­глас­но при­ня­ла в 1‑м чте­нии наш зако­но­про­ект о раз­дель­ном содер­жа­нии в коло­ни­ях «воров в законе», осуж­дён­ных по новой пре­зи­дент­ской ста­тье УК РФ 210.1. Хотя этот состав дей­ству­ет чуть боль­ше года, уже воз­буж­де­но 61 уго­лов­ное дело, пер­вые 6 дел направ­ле­ны в суд».

Поправ­ка­ми в Уго­лов­но-испол­ни­тель­ный кодекс РФ пред­ла­га­ет­ся рас­про­стра­нить нор­му о содер­жа­нии отдель­но от дру­гих заклю­чен­ных в местах лише­ния сво­бо­ды на лиц, осуж­ден­ных, зани­ма­ю­щих выс­шее поло­же­ния в пре­ступ­ной иерар­хии, то есть по ста­тье 210.1 Уго­лов­но­го кодек­са РФ. Для их содер­жа­ния, поми­мо дру­гих поме­ще­ний, могут быть исполь­зо­ва­ны каме­ры штраф­ных изо­ля­то­ров, поме­ще­ний камер­но­го типа. В зако­но­про­ек­те под­чер­ки­ва­ет­ся, что такая мера не явля­ет­ся нака­за­ни­ем, такие пре­ступ­ни­ки  содер­жат­ся в усло­ви­ях, опре­де­лен­ных судом.

Соглас­но дей­ству­ю­щим нор­мам, отдель­но в местах лише­ния сво­бо­ды содер­жат­ся, в част­но­сти, осуж­ден­ные при опас­ном либо осо­бо опас­ном реци­ди­ве пре­ступ­ле­ний или те, кто при­го­во­рен к пожиз­нен­но­му лише­нию свободы.

Сотруд­ни­ки ФСИН смо­гут объ­яв­лять офи­ци­аль­ное предо­сте­ре­же­ние заключённым.

Фото АГН Москва

Сотруд­ни­ки уго­лов­но-испол­ни­тель­ной систе­мы могут полу­чить пра­во объ­яв­лять офи­ци­аль­ное предо­сте­ре­же­ние заклю­чён­ным и лицам, подо­зре­ва­е­мым и обви­ня­е­мым в совер­ше­нии пре­ступ­ле­ний. Соот­вет­ству­ю­щий зако­но­про­ект Гос­ду­ма при­ня­ла в пер­вом чтении.

Как пояс­нил один из авто­ров доку­мен­та, пред­се­да­тель Коми­те­та Гос­ду­мы по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ной тех­но­ло­гии и свя­зи Алек­сандр Хин­штейн, такая мера поз­во­лит удер­жать мно­гих людей от совер­ше­ния преступлений.

В про­шлом году Гос­ду­ма при­ня­ла поправ­ки, наде­ля­ю­щие пол­но­мо­чи­я­ми выно­сить офи­ци­аль­ные предо­сте­ре­же­ния сотруд­ни­ков орга­нов внут­рен­них дел, напом­нил парламентарий.

Соглас­но дей­ству­ю­ще­му зако­но­да­тель­ству, орга­ны уго­лов­но-испол­ни­тель­ной систе­мы наря­ду с орга­на­ми внут­рен­них дел, про­ку­ра­ту­ры и Феде­раль­ной служ­бы без­опас­но­сти явля­ют­ся субъ­ек­та­ми про­фи­лак­ти­ки пра­во­на­ру­ше­ний, но необ­хо­ди­мых пол­но­мо­чий на при­ме­не­ние дан­ной меры воз­дей­ствия в отли­чие от ука­зан­ных ведомств не имеют.

Напом­ним зако­но­про­ект был вне­сен авто­ра­ми 13 янва­ря, а  в  2019 году Алек­сандр Хин­штейн раз­ра­бо­тал зако­но­про­ект  о предо­став­ле­нии поли­ции пол­но­мо­чий выно­сить граж­да­нам предо­сте­ре­же­ние. Зако­но­про­ект был при­нят Гос­ду­мой , Сове­том Феде­ра­ции и под­пи­сан Пре­зи­ден­том России.

 

Отдель­ную при­ся­гу для Рос­гвар­дии утвер­дят законом

Гос­ду­ма при­ня­ла во вто­ром чте­нии зако­но­про­ект об уста­нов­ле­нии соб­ствен­но­го тек­ста при­ся­ги для сотруд­ни­ков войск Наци­о­наль­ной гвар­дии при поступ­ле­нии на служ­бу. Зако­но­про­ект был вне­сён депу­та­та­ми Васи­ли­ем Пис­ка­ре­вым и Алек­сан­дром Хинштейном.

Пред­ла­га­ет­ся устра­нить пра­во­вую кол­ли­зию, когда сотруд­ни­ки Рос­гвар­дии долж­ны при­но­сить при­ся­гу сотруд­ни­ков орга­нов внут­рен­них дел, хотя её смысл и содер­жа­ние никак не свя­за­ны со служ­бой в Рос­гвар­дии и отно­сят­ся к ино­му орга­ну госу­дар­ствен­ной вла­сти, гово­рит­ся в пояс­ни­тель­ной записке.

Зако­но­про­ект устра­ня­ет эту кол­ли­зию и допол­ня­ет суще­ству­ю­щий закон новой ста­тьёй, уста­нав­ли­ва­ю­щей как саму при­ся­гу сотруд­ни­ка Рос­гвар­дии, так и её текст. Поря­док при­ве­де­ния к при­ся­ге, соглас­но зако­но­про­ек­ту, будет опре­де­лять­ся Росгвардией.

Напом­ним, зако­но­про­ект был вне­сен 10 декаб­ря, рас­смот­рен в пер­вом чте­нии 13 мая.