24 сентября 2020 года состоялось первое в осенней сессии заседания Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи
Был рассмотрен во втором чтении и рекомендован к принятию законопроект № 562916–7 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи»
В соответствии с этим законопроектом предлагается установить, что при градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи. Кроме того, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления наделяются правом участвовать в развитии, эксплуатации сетей связи и сооружений связи на своих территориях
К законопроекту поступило 5 поправок, 4 из которых рекомендовано Комитетом к принятию, 1 – к отклонению.
Комитет рекомендовал принять поправку обязывающую предусматривать при градостроительном планировании развития территорий и поселений не только определение состава и структуры объектов связи — сооружений связи, но и размещение сетей связи в многоквартирных домах.
Предложено также наделить органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления правом участвовать в реализации иных мероприятий, направленных на создание, эксплуатацию сетей связи и сооружений связи на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи поддержал концепцию законопроекта № 946012–7 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», внесенного Правительством РФ. Законопроект предусматривает введение возможности заключения концессионных соглашений или соглашений о государственно-частном партнерстве в сфере создания, эксплуатации, модернизации государственной информационной системы.
На Комитете обратили внимание, что отдельные положения этого законопроекта нуждаются в согласовании с нормами действующего законодательства Российской Федерации, а также в юридико-технической и лингвостилистической корректировке и эту работу можно провести во время подготовки ко второму чтению.
Была отмечена необходимость конкретизировать признаки или перечень информации, содержащейся в государственных информационных системах, обладателем которой смогут быть концессионеры или частные партнеры, и отнести к такой информации, к примеру, только обезличенную информацию, информацию, подлежащую публичному или официальному опубликованию, официальную статистическую информацию и т.д.
Несколько законопроектов, были рассмотрены на Комитете предварительно и были отправлены в рассылку в государственные органы, для получения отзывов в соответствии с Регламентом Госдумы.
Это проект № 978343–7 «О внесении изменения в статью 45 Федерального закона «О связи», которым предполагается наделить пользователя мобильной связью правом сохранить выделенный абонентский номер за собой, а также распоряжаться им, в том числе передавать третьему лицу на возмездной или безвозмездной основе с уведомлением об этом оператора мобильной связи
А также проект федерального закона № 986111–7 «О внесении изменения в статью 153 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которым предусмотрено ограничение доступа к информации, содержащей обоснование или оправдание осуществления экстремистской (или) террористической деятельности, по решению Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей.
Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи утвердил заключение на проект федерального закона № 989758–7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка удаления и (или) ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Законопроект внесен депутатами Государственной Думы А.Е.Хинштейном и С.М.Боярским 16 июля 2020 года.
По законопроекту выступил Александр Хинштейн
Он в частности отметил, что законопроектом предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новой статьей 13.41, устанавливающей административную ответственность за нарушение порядка удаления и (или) ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению.
Председатель Комитета сообщил, что в настоящее время в соответствии с положениями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на провайдеров хостинга, владельцев сайтов и владельцев информационных ресурсов в сети «Интернет» возложена обязанность предпринимать меры по удалению неправомерно распространяющейся информации и информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также по ограничению доступа к такой информации.
Однако, ответственность за неисполнение обязанностей возложенных на указанных лиц действующим законодательством не предусмотрена.
Хинштейн сказал, что рассматриваемый проект федерального закона устраняет имеющийся правовой пробел и будет способствовать соблюдению требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации со стороны провайдеров хостинга, владельцев сайтов и владельцев информационных ресурсов в сети «Интернет».
В заключении заседания, А.Хинштейн сообщил, что Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи совместно с комитетом по безопасности и противодействию коррупции обратились к спикеру нижней палаты парламента учредить рабочую группу по проработке законодательства против преступлений в сфере IT-технологий.
«Мы совместно с комитетом по безопасности и противодействию коррупции подготовили обращение председателю Государственной думы с инициативой о создании рабочей группы по выработке законодательных предложений, направленных на повышение эффективности в борьбе с преступлениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, их предотвращение и пресечение», — сказал он на заседании комитета в четверг.
По его словам, инициатива возникла вследствие обеспокоенности депутатов серьезным ростом преступлений в сфере цифровых технологий. «За первое полугодие текущего года, по официальным статистическим данным, практически вдвое возросло количество преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий: если в абсолютных цифрах, то 225,5 тысячи преступлений за первые полгода. И особенно тревожно, что удельный вес этих противоправных действий в общей структуре преступности достигает практически четверти», — сказал Хинштейн.
По убеждению главы комитета, очевидна необходимость «вооружить правоохранителей каким-то новым инструментарием», поскольку «киберпреступность не сидит сложа руки и достаточно активно продвигается».
В связи с назначением депутата В.Деньгина в Совет Федерации сенатором от Брянкой области было предложено отметить его работу в Комитете на протяжении двух созывов Государственной Думы почетной грамотой.