Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи принял участие в работе форума «Цифровая эволюция», который прошел в Калуге 12–13 августа.
Модератор сессии «Стратегия и тактика цифровой трансформации» Наталья Касперская задала вопросы Александру Хинштейну: успевает ли законодательство за теми изменениями, которые несёт цифровая трансформация, и можно ли создать условия для динамичного развития российской IT-сферы при одновременном сохранении суверенитета и национальной безопасности?
Хинштейн в своем выступлении отметил, что безусловным драйвером развития ИТ-отрасли стал период пандемии, который высветил не только сильные стороны, но и обозначил проблемные зоны, которые нуждаются в развитии.
По мнению председателя профильного комитета Госдумы, в 2020‑м году ускоренно развивались дистанционные сферы, IT-технологии и цифровизация. По его словам, законотворческий процесс имеет определённый временной регламент и не всегда можно быстро принять необходимый для жизни закон, но, учитывая экстренность, чрезвычайность ситуации, Госдума старается успевать реагировать на все наиболее острые, злободневные проблемы, совместно с правительством и профильным министерством.
«Минпром и Минцифра обнаружили, что количество не просто подключённых к интернету школ, а школ, где уровень приёма является высокоскоростным и качественным, к сожалению, оставляет желать лучшего. Не случайно президентом поставлена задача до конца текущего 2021-го года полностью обеспечить все 100% образовательных учреждений доступом к широкополосному высокоскоростному интернету. И не только в сфере образования мы увидели, что их нужно как можно быстрее устранять», — подчеркнул председатель профильного комитета.
А.Хинштейн напомнил участникам форума о тех законодательных инициативах, которые Государственная Дума и профильный комитет подготовили и приняли в текущем созыве. По его мнению, важнейшая норма — поправки в закон о связи, которые сделали более жесткими рамки для обеспечения оказания универсальных услуг связи. Раньше обязанность государства обеспечить уровень приёма услугами связи в сельских территориях была только с численностью поселения от 250-ти человек. Теперь это планка снижена и государство обязано обеспечить качественный интернет и связь в поселения с численностью от ста человек.
Законодатель вспомнил и о законе, обязывающем бесплатно транслировать 20 каналов мультиплекса по всей России, а также о бесплатном доступе к, так называемым, социально значимым сайтам. В этот список войдут все сайты государственных и муниципальных органов власти, а также сайты государственных и муниципальных услуг.
«Мы с вами можем придумать сколько угодно новых проектов, запустить массу новых и нужных производств, выходить на совершенно новые уровни и рубежи познания, но до тех пор, пока страна не будет обеспечена высококачественным уровнем приёма Интернета, эта работа будет носить ущербный характер», — отметил Хинштейн.
Он привел в пример поездку на самом современном, навороченном автомобиле по бездорожью. По его мнению, на сегодняшний день тема беспрепятственного доступа к услугам связи становится действительно одной из важнейших в государстве.
«В современном обществе это вопрос актуальный, такой же как обеспечение населения качественными коммунальными услугами, электроэнергией, газом. Доступ к сети Интернет становится во всех смыслах социальной потребностью, именно это задача стоит сейчас перед государством», — заявил Хинштейн.
Единой, по словам законодателя, Россия может быть только тогда, когда вся будет обеспечена высококачественным уровнем доступа и приёма интернета и связи.
«Устранение цифрового неравенства на сегодняшний день становится одной из главных задач государства. Необходимо сделать так, чтобы человек безотносительно его места жительства имел доступ и получал те же услуги, которые он сегодня имеет в мегаполисе. Пусть он живёт в маленьком поселении в Калужской области или в городе-миллионнике, права и доступ у него должны быть совершенно одинаковыми», — заявил Хинштейн.
Парламентарий отметил, что при принятии бюджета на текущий 2021‑й год ему удалось отстоять интересы отрасли. Если изначально правительство предлагало сократить на 50% программу оказания универсальных услуг связи, то благодаря усилиям парламента в полном объёме было восстановлено стопроцентное финансирование. Это необходимое требование для достижения показателей, установленных нацпроектом «Цифровая экономика».
Хинштейн напомнил, что до конца 2020 года в бюджете заложено обеспечение радиотелефонной связью автомобильных дорог федерального значения на 98%, увеличение доли домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к интернету до 89%, а к 2024-му году — до 97%. Он подчеркнул, что до конца текущего года на 100% должны быть подключены к сети Интернет все фельдшерско-акушерские пункты и все государственные, муниципальные образовательные учреждения.
«Я вижу одну из важнейших задач и законодательной, и исполнительной власти, регионов, в том числе, в выполнении этой важнейшей цели, цели цифровой трансформации, цели создания равных условий для всех жителей и граждан нашей страны. Для того, чтобы возможности у всех были равными», — подытожил Александр Хинштейн.
И, завершая свое выступление, парламентарий ответил на вопрос, заданный Наталей Касперской. Он отметил, что, благодаря ранее принятым законам, в том числе, и закону о безопасном рунете, сегодня мы понимаем, что технологические возможности государства, сотовых операторов, компаний, работающих в цифровой сфере позволяют разговаривать сегодня не с позиции слабости, а с позиции силы.
Хинштейн обратил внимание слушателей на заявление Твиттера, о том, что он полностью готов выполнять условия, введённые Индией в рамках последних законодательных инициатив в части, так называемого, приземления — принятие определённых требований для работы на национальной территории, которые в Индии гораздо жёстче, чем российские законы.
«Когда мы начинали эту работу, мы слышали огромный вал критики о том, что никогда западные IT-гиганты не будут соблюдать эти требования, что всё, что вы делаете, это мёртвому припарки, в конечном счёте они просто на вас наплюют. На индусов не плюют, на китайцев не плюют, на турков не плюют, на австралийцев не плюют. Я очень хочу и уверен, что вы меня поддержите, чтобы и на россиян тоже не плевали», — завершил свое выступление Хинштейн.