Проекты Александра Хинштейна

ИТ-комитет заслушал отчет о работе Минцифры за 2023 год

Государственная Дума

Во втор­ник, 27 мар­та, ИТ-коми­тет Гос­ду­мы про­вел рас­ши­рен­ное засе­да­ние. На нем был заслу­шан доклад гла­вы Мин­циф­ры Мак­су­та Шада­е­ва в пред­две­рии отче­та Пра­ви­тель­ства РФ о резуль­та­тах дея­тель­но­сти за 2023 год.

Мини­стер­ство за про­шед­ший год про­ве­ло мас­штаб­ную рабо­ту. Напри­мер, толь­ко за про­шлый год сети LTE были про­ве­де­ны в 2865 малых насе­лен­ных пунк­тах, в кото­рых живет более 650 тыс. человек.

Пред­се­да­тель ИТ-коми­те­та Алек­сандр Хин­штейн под­черк­нул, что необ­хо­ди­мо акти­ви­зи­ро­вать рабо­ту по под­держ­ке «Почты России».

Раз­де­ляю пози­цию мини­стра по обес­пе­че­нию под­держ­ки «Почты Рос­сии» — она апри­о­ри не может кон­ку­ри­ро­вать с дру­ги­ми участ­ни­ка­ми рын­ка. У «Почты Рос­сии» колос­саль­ная соци­аль­ная нагруз­ка. Сей­час неко­то­рые «опти­ми­за­то­ры» пред­ла­га­ют вве­де­ние «аль­тер­на­тив­но­го фор­ма­та», когда в малом насе­лен­ном пунк­те закры­ва­ет­ся отде­ле­ние и появ­ля­ет­ся ее пере­движ­ной пункт. Кате­го­ри­че­ски не соглас­ны: как толь­ко ухо­дит поч­та, село уми­ра­ет. Госу­дар­ство долж­но чет­ко обо­зна­чить, что «Поч­та Рос­сии» — это соци­аль­ная орга­ни­за­ция, выпол­ня­ю­щая госу­дар­ствен­ные функ­ции, и, зна­чит, она нуж­да­ет­ся в пря­мых суб­си­ди­ях из бюд­же­та. Мин­циф­ры такой под­ход разделяет.

Меры под­держ­ки ИТ-ком­па­ний, кото­рые ока­зы­ва­ет госу­дар­ство, дают ощу­ти­мый резуль­тат — сек­тор пере­шел в уве­рен­ный рост. Сово­куп­ная годо­вая выруч­ка ИТ-отрас­ли вырос­ла до 5,5 трлн руб­лей, в этом сек­то­ре уже задей­ство­ва­ны 857 тыс. чело­век. Сохра­ня­ют­ся и рас­ши­ря­ют­ся про­грам­мы под­держ­ки — от ИТ-ипо­те­ки (кото­рых было выда­но 40 тыс. за 2023 год) до льгот­но­го кре­ди­то­ва­ния ком­па­ний и нуле­вой став­ки нало­га на прибыль.

ИТ-коми­тет пред­ла­га­ет уси­лить рабо­ту отрас­ле­вых вузов Мин­циф­ры — мы наме­ре­ны вый­ти с ини­ци­а­ти­вой, что­бы закре­пить за каж­дым из четы­рех вузов ИТ-ком­па­нии, кото­рые бы зани­ма­лись иссле­до­ва­тель­ской и при­клад­ной рабо­той. Пре­зи­дент РФ в посла­нии к Феде­раль­но­му Собра­нию чет­ко опре­де­лил, что глав­ным кри­те­ри­ем эффек­тив­но­сти вуза явля­ет­ся вос­тре­бо­ван­ность его выпуск­ни­ков. Рост отрас­ли стал воз­мо­жен и бла­го­да­ря уве­ли­че­нию бюд­жет­ных мест на ИТ-спе­ци­аль­но­сти — если в 2019 году их было 52,8 тыс., то в 2023‑м уже 126,8 тыс., т.е. речь идет о росте в 2,4 раза.

Актив­ную рабо­ту Мин­циф­ры ведет и по обес­пе­че­нию кибер­без­опас­но­сти Рос­сии: толь­ко в про­шлом годы были забло­ки­ро­ва­ны 122 тыс. фишин­го­вых ресур­сов, боль­шая часть из них в авто­ма­ти­че­ском режи­ме. Все­го же было заре­ги­стри­ро­ва­но более 200 тыс. инци­ден­тов в сфе­ре ИБ.

Так­же, в про­шлом году бла­го­да­ря сла­жен­ной ком­му­ни­ка­ции ИТ-коми­те­та и мини­стер­ства, мно­гие ини­ци­а­ти­вы ста­ли законами:

  1. Обя­за­тель­ное хра­не­ние вла­дель­цем тех­но­ло­ги­че­ских сетей свя­зи тра­фи­ка на тер­ри­то­рии РФ в тече­ние трех лет и его предо­став­ле­ния упол­но­мо­чен­ным органам.
  2. Пере­ход к реест­ро­вой моде­ли при­сво­е­ния радио­ча­стот или радио­ча­стот­ных кана­лов для радио­элек­трон­ных средств граж­дан­ско­го назначения.
  3. Зако­но­да­тель­ное уре­гу­ли­ро­ва­ние рабо­ты спецсвязи.

Но у нас есть заме­ча­ния к рабо­те Мин­циф­ры, соглас­но тем пла­нам, кото­рые были пред­став­ле­ны в про­шлом году:

  1. Так, в Гос­ду­му все еще не вне­сен зако­но­про­ект, кото­рый изме­нил бы тех­но­ло­гию обра­ще­ний граж­дан по «корот­ко­му пути» через пор­тал «Госус­луг».
  2. До сих пор не созда­на про­зрач­ная плат­фор­ма управ­ле­ния согла­си­ем на обра­бот­ку пер­со­наль­ных дан­ных, поз­во­ля­ю­щая граж­да­нам видеть все свои согла­сия, отзы­вать их — в усло­ви­ях, когда мы актив­но борем­ся с утеч­ка­ми пер­сдан­ных, это совер­шен­но недопустимо.
  3. До сих пор не реа­ли­зо­ва­на ранее заяв­лен­ная воз­мож­ность поль­зо­ва­те­лей сооб­щить о под­мен­ном звон­ке с воз­ло­же­ни­ем на опе­ра­то­ров обя­зан­но­сти иссле­до­вать марш­рут про­хож­де­ния звонка.
  4. Отдель­ный блок наших заме­ча­ний свя­зан с импор­то­за­ме­ще­ни­ем соф­та. Все еще не создан понят­ный про­зрач­ный рос­сий­ский мес­сен­джер. Нако­нец, имея пози­тив­ный опыт внед­ре­ния аль­тер­на­тив­но­го мага­зи­на при­ло­же­ний RuStore для Android-устройств, не про­ра­бо­та­на ини­ци­а­ти­ва загруз­ки сто­рон­не­го соф­та на iOS-устрой­ства — из-за это­го мно­го­чис­лен­ные поль­зо­ва­те­ли про­дук­ции Apple вынуж­де­ны тер­петь неудоб­ства, напри­мер, про­из­вол пло­щад­ки по уда­ле­нию бан­ков­ско­го софта.

Алек­сандр Хин­штейн выра­зил уве­рен­ность, что кон­струк­тив­ная рабо­та про­дол­жит­ся и в этом году

Уве­рен, что в 2024 году рабо­та ИТ-коми­те­та и Мин­циф­ры будет носить не менее кон­струк­тив­ный харак­тер, а наши заме­ча­ния будут учте­ны. В целом ИТ-Коми­тет высо­ко оце­ни­ва­ет резуль­та­ты рабо­ты Мин­циф­ры. Это ведом­ство сего­дня по пра­ву счи­та­ет­ся одним из драй­ве­ром раз­ви­тия нашей стра­ны и ее экономики.