Депу­тат Алек­сандр Хин­штейн обра­тил­ся к мини­стру обра­зо­ва­ния и нау­ки Дмит­рию Лива­но­ву с прось­бой про­ве­рить сво­е­го заме­сти­те­ля Алек­сандра Кли­мо­ва на пред­мет кон­флик­та инте­ре­сов. Зам­ми­ни­стра с момен­та сво­е­го назна­че­ния на эту долж­ность в 2012 г. «еже­год­но предо­став­ля­ет НОУ ВПО „Тольят­тин­ская ака­де­мия управ­ле­ния“ (ТАУ) необос­но­ван­но высо­кое чис­ло бюд­жет­ных мест для обу­че­ния за счет средств феде­раль­но­го бюд­же­та», гово­рит­ся в пись­ме депу­та­та на имя мини­стра обра­зо­ва­ния (есть в рас­по­ря­же­нии РБК). Депу­тат в пись­ме ссы­ла­ет­ся на некие посту­па­ю­щие в его адрес све­де­ния. В нем так­же утвер­жда­ет­ся, что из-за «подоб­но­го про­тек­ци­о­низ­ма» уве­ли­чи­ва­ет­ся «при­быль от дея­тель­но­сти тако­го учре­жде­ния», сооб­ща­ет РБК.

По вер­сии Хин­штей­на, зам­пре­да дум­ско­го коми­те­та по без­опас­но­сти и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции, Кли­мов «систе­ма­ти­че­ски нару­ша­ет прин­ци­пы бес­при­страст­но­сти и объ­ек­тив­но­сти при рас­пре­де­ле­нии кон­троль­ных цифр при­е­ма» и «искус­ствен­но созда­ет более при­ви­ле­ги­ро­ван­ные усло­вия» по отно­ше­нию к ТАУ. В 2012г., пишет депу­тат, вуз полу­чил 68 бюд­жет­ных мест на очное отде­ле­ние, в 2013 г. – 95 мест, в 2014 г. – 93 места. Он при­во­дит в при­мер дру­гие него­су­дар­ствен­ные вузы в самар­ской обла­сти, вооб­ще не полу­чив­шие бюд­жет­ных мест, и отме­ча­ет, что они «не поль­зу­ют­ся подоб­ной под­держ­кой со сто­ро­ны Мино­бр­на­у­ки Рос­сии». Депу­тат упо­ми­на­ет, что до рабо­ты в мини­стер­стве Кли­мов дол­го (в 1992—2005гг.) рабо­тал в ТАУ, в том чис­ле про­рек­то­ром и дека­ном. У Хин­штей­на есть све­де­ния, что Кли­мов явля­ет­ся соучре­ди­те­лем академии.

Депу­тат про­сит Лива­но­ва про­ве­сти про­вер­ку этих све­де­ний и «при­нять меры по пре­кра­ще­нию кон­флик­та инте­ре­сов», а так­же предо­ста­вить ему воз­мож­ность само­му «непо­сред­ствен­но участ­во­вать в рас­смот­ре­нии постав­лен­ных в дан­ном запро­се вопро­сов, в том чис­ле в рам­ках рабо­ты комис­сии по уре­гу­ли­ро­ва­нию кон­флик­та инте­ре­сов». По сло­вам Хин­штей­на, если он не дождет­ся раз­би­ра­тель­ства от Лива­но­ва, то тогда обра­тит­ся в про­ку­ра­ту­ру, кото­рая может выне­сти мини­стру пред­став­ле­ние о созда­нии кон­фликт­ной комис­сии по Климову.

«Мне как депу­та­ту от Самар­ской обла­сти часто при­хо­дят обра­ще­ния от мест­ных вузов, кото­рые хода­тай­ству­ют об уве­ли­че­нии бюд­жет­ных мест. Я пере­на­прав­лял их в Мино­бр­на­у­ки и полу­чал от ведом­ства отка­зы. Тогда уже стал вни­кать и раз­би­рать­ся в этой ситу­а­ции», – рас­ска­зал РБК Хинштейн.

Пре­зи­дент ТАУ Игорь Бог­да­нов (член пар­тии «Граж­дан­ская плат­фор­ма») сооб­щил РБК, что в сам вуз Хин­штейн не обра­щал­ся и о его пре­тен­зи­ях он слы­шит впер­вые. По сло­вам Бог­да­но­ва, кон­троль­ные циф­ры при­е­ма (КЦП — чис­ло мест, на кото­рые вуз наби­ра­ет сту­ден­тов) опре­де­ля­ют­ся меж­ве­дом­ствен­ной комис­си­ей на осно­ве мони­то­рин­га эффек­тив­но­сти вуза, и вли­я­ет ли на рабо­ту комис­сии Кли­мов, Бог­да­нов не зна­ет. Он так­же под­чер­ки­ва­ет, что бюд­жет­ные места, в зара­ба­ты­ва­нии на кото­рых Хин­штейн обви­ня­ет вуз, никак не могут вли­ять на при­быль учеб­но­го заве­де­ния по опре­де­ле­нию, посколь­ку выде­лен­ные госу­дар­ством сред­ства пол­но­стью исполь­зу­ют­ся на каж­до­го сту­ден­та-бюд­жет­ни­ка, а потом вуз отчи­ты­ва­ет­ся о них перед министерством.

Бог­да­нов так­же опро­верг РБК инфор­ма­цию Хин­штей­на, что зам­ми­ни­стра Кли­мов явля­ет­ся соучре­ди­те­лем ТАУ. «Он рабо­тал здесь девять лет назад, а потом уехал в Моск­ву и уже дав­но не име­ет отно­ше­ния к ака­де­мии. Нико­гда учре­ди­те­лем или соучре­ди­те­лем он не был», – уве­ря­ет Богданов.

Кли­мов в раз­го­во­ре с РБК отме­тил, что «рас­пре­де­ле­ние бюд­жет­ных мест в рос­сий­ские вузы осу­ществ­ля­ет­ся исклю­чи­тель­но на осно­ва­нии кон­курс­но­го отбо­ра». «Основ­ны­ми фак­то­ра­ми, вли­я­ю­щи­ми на резуль­тат рас­пре­де­ле­ние КЦП, явля­ет­ся ЕГЭ аби­ту­ри­ен­тов, объ­е­мы науч­но-иссле­до­ва­тель­ской рабо­ты, обес­пе­чен­ность учеб­ны­ми и лабо­ра­тор­ны­ми пло­ща­дя­ми, соот­но­ше­ние преподаватель/студент, дохо­ды на одно­го пре­по­да­ва­те­ля и дру­гие», – объ­яс­нил зам­ми­ни­стра. Он доба­вил, что не может вли­ять на меж­ве­дом­ствен­ную комис­сию, утвер­жда­ю­щую КЦП и в кото­рую вхо­дят пред­ста­ви­те­ли всех феде­раль­ных орга­нов испол­ни­тель­но вла­сти, посколь­ку она лишь утвер­жда­ет рас­че­ты, кото­рые полу­ча­ют­ся на осно­ва­нии объ­ек­тив­ных показателей.

Уволь­не­ние с зани­ма­е­мой долж­но­сти — един­ствен­ная мера ответ­ствен­но­сти при нали­чии кон­флик­та инте­ре­сов, уста­нов­лен­ная рос­сий­ским зако­но­да­тель­ством, пояс­нил РБК руко­во­ди­тель кали­нин­град­ско­го реги­о­наль­но­го анти­кор­руп­ци­он­но­го цен­тра «Тран­спе­рен­си Интер­неш­нл — Рос­сия» Илья Шума­нов. Кро­ме того, по его сло­вам, про­ку­ра­ту­ра может осу­ществ­лять кон­троль за нару­ше­ни­ем зако­но­да­тель­ства о про­ти­во­дей­ствии кор­руп­ции. «При этом рас­смат­ри­ва­ет­ся даже ситу­а­ция с потен­ци­аль­ным кон­флик­том инте­ре­сом: не обя­за­тель­но, что чинов­ник фак­ти­че­ски что-то делал или вли­ял на какой-то про­цесс, быва­ет ситу­а­ция, когда чинов­ник мог ока­зы­вать вли­я­ние», – отме­ча­ет экс­перт. В памят­ке Мин­тр­у­да с опи­са­ни­ем типо­вых ситу­а­ций по кон­флик­ту инте­ре­сов ука­зы­ва­ет­ся ситу­а­ция, о кото­рой гово­рит Хин­штейн: «гос­слу­жа­щий участ­ву­ет в осу­ществ­ле­нии отдель­ных функ­ций госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния в отно­ше­нии орга­ни­за­ции, вла­дель­цем, руко­во­ди­те­лем или работ­ни­ком кото­рой он являл­ся до поступ­ле­ния на госу­дар­ствен­ную службу».