В Гос­ду­му вне­сен зако­но­про­ект о вне­се­нии изме­не­ний в феде­раль­ный закон «О защи­те прав юри­ди­че­ских лиц и инди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей при осу­ществ­ле­нии госу­дар­ствен­но­го кон­тро­ля (над­зо­ра) и муни­ци­паль­но­го кон­тро­ля» и иные зако­но­да­тель­ные акты РФ.
Как отме­тил в ком­мен­та­рии ER.RU автор зако­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы, руко­во­ди­тель рабо­чей груп­пы пар­тии «Еди­ная Рос­сия» по рабо­те с вклад­чи­ка­ми и доль­щи­ка­ми, заме­сти­тель пред­се­да­те­ля коми­те­та Гос­ду­мы по без­опас­но­сти и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции Алек­сандр Хин­штейн, доку­мент явля­ет­ся «логич­ным и после­до­ва­тель­ным про­дол­же­ни­ем той рабо­ты, кото­рую ведет его рабо­чая груп­па. «Он направ­лен на пре­ду­пре­жде­ние недоб­ро­со­вест­ных застрой­щи­ков во избе­жа­ние появ­ле­ния новых обма­ну­тых доль­щи­ков», — под­черк­нул парламентарий.

По сло­вам Хин­штей­на, зако­но­про­ект содер­жит две основ­ных нова­ции. «Во-пер­вых, он уста­нав­ли­ва­ет, что в отно­ше­нии тех юри­ди­че­ских лиц и пред­при­ни­ма­те­лей, кото­рые осу­ществ­ля­ют доле­вое стро­и­тель­ство, вво­дит­ся отдель­ный поря­док их про­вер­ки», — отме­тил руко­во­ди­тель рабо­чей груп­пы Партии. 

Он пояс­нил, что на сего­дняш­ний день, соглас­но зако­ну о защи­те прав пред­при­ни­ма­те­лей, пла­но­вые про­вер­ки могут про­во­дить­ся толь­ко раз в три года, а все вне­пла­но­вые про­вер­ки могут про­во­дить­ся исклю­чи­тель­но с согла­сия про­ку­ра­ту­ры. Одна­ко ситу­а­ция с доле­вым стро­и­тель­ством, на кото­рую так­же рас­про­стра­ня­ют­ся тре­бо­ва­ния зако­на, выхо­дит за рам­ки этой логи­ки, счи­та­ет автор зако­но­да­тель­ной инициативы. 

«При при­ня­тии зако­на депу­та­ты и пре­зи­дент руко­вод­ство­ва­лись необ­хо­ди­мо­стью защи­тить пред­при­ни­ма­те­лей от излиш­не­го дав­ле­ния со сто­ро­ны орга­нов вла­сти. Здесь ситу­а­ция иная, пото­му что речь идет о доле­вом стро­и­тель­стве, кото­рое затра­ги­ва­ет пра­ва и инте­ре­сы мно­же­ства граж­дан, поэто­му госу­дар­ство долж­но обла­дать соот­вет­ству­ю­щим инстру­мен­та­ри­ем что­бы защи­щать пра­ва граж­дан», — заме­тил Хинштейн.

«Суть наших попра­вок сво­дит­ся к тому, что орга­ны, осу­ществ­ля­ю­щие над­зор в доле­вом стро­и­тель­стве, орга­ны испол­ни­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ, име­ют пра­во выхо­дить на вне­пла­но­вые про­вер­ки застрой­щи­ков при целом ряде обсто­я­тельств, в том чис­ле, и при поступ­ле­нии обра­ще­ний и заяв­ле­ний граж­дан, орга­нов вла­сти или сооб­ще­ний СМИ, где содер­жат­ся све­де­ния о нару­ше­нии со сто­ро­ны застрой­щи­ков», — рас­ска­зал депутат.

Он так­же уточ­нил, что вне­пла­но­вая выезд­ная про­вер­ка может быть про­ве­де­на кон­тро­ли­ру­ю­щим орга­ном неза­мед­ли­тель­но с изве­ще­ни­ем орга­на про­ку­ра­ту­ры. При этом пред­ва­ри­тель­но­го уве­дом­ле­ния застрой­щи­ка или того лица, кото­рое осу­ществ­ля­ет при­вле­че­ние средств граж­дан, не допускается. 

«Это крайне важ­ная нор­ма, пото­му что она поз­во­лит орга­нам вла­сти опе­ра­тив­но реа­ги­ро­вать на любые сиг­на­лы и заяв­ле­ния о нару­ше­нии со сто­ро­ны застрой­щи­ков прав граж­дан», — под­черк­нул руко­во­ди­тель рабо­чей груп­пы Партии. 

По его сло­вам, такая опе­ра­тив­ность поз­во­лит «на ран­них ста­ди­ях бло­ки­ро­вать про­блем­ные ситу­а­ции и не дово­дить дело до край­но­стей, когда застрой­щик исчез­нет, и у людей воз­ник­нут сложности».

Кро­ме того, зако­но­про­ект вно­сит допол­не­ния в ФЗ «Об уча­стии в доле­вом стро­и­тель­стве мно­го­квар­тир­ных домов». Соглас­но доку­мен­ту, госу­дар­ствен­ное регу­ли­ро­ва­ние в обла­сти доле­во­го стро­и­тель­ства долж­но осу­ществ­лять­ся упол­но­мо­чен­ным феде­раль­ным орга­ном испол­ни­тель­ной вла­сти. Он будет впра­ве изда­вать соот­вет­ству­ю­щие пра­во­вые акты, мето­ди­че­ские реко­мен­да­ции, запра­ши­вать всю необ­хо­ди­мую инфор­ма­цию, доку­мен­ты. «Исхо­дя из сего­дняш­них реа­лий и тех пору­че­ний, кото­рые уже под­го­тов­ле­ны пра­ви­тель­ством Рос­сии, таким упол­но­мо­чен­ным орга­ном явля­ет­ся мини­стер­ство реги­о­наль­но­го раз­ви­тия. Мин­ре­ги­он эту ини­ци­а­ти­ву так­же под­дер­жи­ва­ет», — сооб­щил Хинштейн.

Пар­ла­мен­та­рий так­же обра­тил вни­ма­ние, что дан­ный зако­но­про­ект раз­ра­бо­тан в соот­вет­ствии с переч­нем пору­че­ний пре­зи­ден­та по вопро­сам защи­ты прав доль­щи­ков от 5 сен­тяб­ря 2011 года. «Важ­но отме­тить, что речь не идет о том, что госу­дар­ство отхо­дит от ранее взя­то­го кур­са на то, что­бы не «кош­ма­рить» биз­нес. Речь идет о кон­крет­ных ситу­а­ци­ях, кон­крет­ной сфе­ре доле­во­го стро­и­тель­ства, где, как мы счи­та­ем, дол­жен быть более серьез­ный инстру­мен­та­рий, неже­ли в дру­гих сфе­рах, посколь­ку речь идет о мас­со­вых нару­ше­ни­ях прав десят­ков тысяч граж­дан», — заявил он. 

С тек­стом вне­сен­но­го зако­но­про­ек­та мож­но озна­ко­мить­ся здесь.