Гос­ду­ма при­ня­ла тре­тьем окон­ча­тель­ном чте­нии зако­но­про­ек­та об уси­ле­нии ответ­ствен­но­сти за нару­ше­ние мигра­ци­он­но­го законодательства.

Про­бле­ма неле­галь­ной мигра­ции вызы­ва­ет сего­дня в обще­стве, наи­бо­лее высо­кую сте­пень обес­по­ко­ен­но­сти, отме­тил заме­сти­тель пред­се­да­те­ля коми­те­та Гос­ду­мы по без­опас­но­сти и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции Алек­сандр Хин­штейн в ком­мен­та­рии ER.RU.

Он рас­ска­зал об основ­ных поло­же­ния зако­но­про­ек­та об уси­ле­нии ответ­ствен­но­сти за нару­ше­ние мигра­ци­он­но­го зако­но­да­тель­ства. Доку­мент был при­нят Гос­ду­мой в тре­тьем окон­ча­тель­ном чте­нии в пят­ни­цу, 5 июля. 

По сло­вам Хин­штей­на, закон отве­ча­ет тре­бо­ва­ни­ям сего­дняш­не­го обще­ства. Кро­ме того, о необ­хо­ди­мо­сти подоб­но­го рода изме­не­ний гово­рил и пре­зи­дент РФ Вла­ди­мир Путин. «Это резуль­тат рабо­ты наше­го коми­те­та по без­опас­но­сти и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции с точ­ки зре­ния ана­ли­за того, что про­ис­хо­дит в сфе­ре неле­галь­ной мигра­ции», — под­черк­нул парламентарий.

Он пере­чис­лил новые нор­мы зако­на, кото­рых не было до сего­дняш­не­го дня. «Во-пер­вых, вво­дит­ся запрет на въезд в Рос­сию в слу­чае, если ино­стра­нец или лицо без граж­дан­ства укло­ни­лось от упла­ты нало­га или адми­ни­стра­тив­но­го штра­фа», — сооб­щил зам­пред дум­ско­го коми­те­та, доба­вив, что еже­год­но невы­пла­чен­ные мигра­ци­он­ные штра­фы в бюд­жет состав­ля­ют не менее 2 млрд рублей.

По сло­вам Хин­штей­на, эта нор­ма еще и носит еще и соци­аль­ный харак­тер, так как вно­сит соци­аль­ную спра­вед­ли­вость. «Сего­дня мы уста­но­ви­ли огра­ни­че­ние на выезд из Рос­сии долж­ни­ков, но поче­му-то ана­ло­гич­ную зер­каль­ную меры мы не при­ме­ня­ли по отно­ше­нию к ино­стран­ным граж­да­нам», — заме­тил он.

Так­же, соглас­но зако­но­про­ек­ту, уве­ли­чи­ва­ет­ся с 5 до 10 лет запрет выда­чи раз­ре­ше­ния на рабо­ту, если ино­стран­ный граж­да­нин под­вер­гал­ся адми­ни­стра­тив­но­му выдво­ре­нию или депор­та­ции из России.

Кро­ме того, исклю­ча­ет­ся вари­а­тив­ность при запре­те на въезд в Рос­сию при исполь­зо­ва­нии под­лож­ных доку­мен­тов, сооб­щил зам­пред дум­ско­го коми­те­та. «Сего­дня закон преду­смат­ри­ва­ет, что такой закон может быть а может и не быть. После вступ­ле­ния закон в силу вари­ан­ты исче­за­ют – одно­знач­ный запрет на въезд», — под­черк­нул Хинштейн.

Гово­ря о санк­ци­ях в отно­ше­нии стро­и­тель­ных фирм за неза­кон­ное при­вле­че­ние мигран­тов, депу­тат отме­тил, что в этом слу­чае фир­ма будет исклю­че­на из соста­ва чле­нов само регу­ли­ру­е­мых орга­ни­за­ций (СРО) строителей. 

Что каса­ет­ся вла­дель­цев тор­го­вых точек и сетей, то, по сло­вам зам­пре­да дум­ско­го коми­те­та, за при­вле­че­ние мигран­тов они будут нести совер­шен­но иную ответ­ствен­ность. «Если до сего­дняш­не­го дня нака­за­ние взи­ма­ет с таких вла­дель­цев по выяв­лен­но­му фак­ту вне зави­си­мо­сти от того, сколь­ко неле­га­лов у него рабо­та­ет. То теперь штра­фо­вать будут за каж­дый выяв­лен­ный слу­чай», — рас­ска­зал он.

Поми­мо это­го вво­дит­ся ниж­ний пре­дел на при­оста­нов­ле­ние дея­тель­но­сти фирм, нару­ша­ю­щих мигра­ци­он­ное зако­но­да­тель­ство. «Сего­дня такой пре­дел отсут­ству­ет, — сооб­щил Хин­штейн. — Закон уста­нав­ли­ва­ет мак­си­маль­ный срок до 90 дней без ниж­ней отсеч­ки. Что неред­ко вле­чет за собой кор­руп­ци­он­ные схе­мы, когда фор­маль­но закон выпол­ня­ет­ся, но фак­ти­че­ски нера­ди­вые ком­мер­сан­ты на себе это не ощу­ща­ют, когда дея­тель­ность фирм при­оста­нав­ли­ва­ет­ся, допу­стим, на один день. Теперь такой мини­маль­ный пре­дел, ниже кото­ро­го нель­зя опус­кать­ся, мы уста­но­ви­ли в раз­ме­ре 14 дней».

Одоб­рен­ный Гос­ду­мой зако­но­про­ект так­же наде­ля­ет поли­цию новы­ми пол­но­мо­чи­я­ми, заме­тил пар­ла­мен­та­рий. По его сло­вам, сотруд­ни­ки орга­нов внут­рен­них дел будут рас­смат­ри­вать теперь дела об адми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях за нару­ше­ние пра­вил въез­да в Рос­сию и режи­ма пре­бы­ва­ния. «Это свя­за­но с тем, что дале­ко не во всех тер­ри­то­ри­ях есть под­раз­де­ле­ния ФМС. Когда эти фак­ты выяв­ля­ют­ся, то поли­ции сего­дня про­ще ниче­го не делать, чем запус­кать длин­ную бюро­кра­ти­че­скую про­це­ду­ру, когда они долж­ны состав­лять про­то­кол, пере­да­вать его в реги­о­наль­ный центр и так далее. Теперь это­го не будет», — пояс­нил зам­пред дум­ско­го комитета.

«Коли­че­ство пра­во­на­ру­ше­ний еже­год­но воз­рас­та­ет в сред­нем на 12–14%, — под­черк­нул Хин­штейн. – Толь­ко в про­шлом году за неза­кон­ное осу­ществ­ле­ние мигран­та­ми тру­до­вой дея­тель­но­сти было при­вле­че­но почти 145 тыс чело­век. А за при­вле­че­ние неле­галь­ных мигран­тов к тру­до­вой дея­тель­но­сти за про­шлый год при­вле­че­но более 115 тыс».

За неод­но­крат­ные мигра­ци­он­ные нару­ше­ния (2 и более) теперь вво­дит­ся штраф с обя­за­тель­ным выдво­ре­ни­ем из Рос­сии, доба­вил депу­тат. «Сего­дня по зако­но­да­тель­ству – штраф обя­за­тель­но, а выдво­ре­ние – по реше­нию суда», — рас­ска­зал он.

Для Моск­вы, Под­мос­ко­вья, Санкт-Петер­бур­га и Ленин­град­ской обла­сти вво­дит­ся уве­ли­чен­ные штра­фы за нару­ше­ние мигра­ци­он­но­го зако­но­да­тель­ства. «Для граж­да­ни­на теперь сум­ма уве­ли­че­на от 5 до 7 тыс, долж­ност­ные лица – от 50 до 75 тыс руб­лей, юри­ди­че­ские лица – от 800 тыс до 1,5 млн руб­лей», — заявил Хинтшей.

Он напом­ним, что с ини­ци­а­ти­вой о подоб­ном уве­ли­че­нии ответ­ствен­но­сти для двух сто­лич­ных реги­о­нов ранее высту­пил и.о. мэра Моск­вы Сер­гей Собя­нин. «Его под­дер­жа­ло руко­вод­ство ФМС РФ, и мы пол­но­стью соглас­ны с такой поста­нов­кой вопро­са», — ска­зал зам­пред дум­ско­го комитета. 

«Рас­счи­ты­ва­ем на то, что этот зако­но­про­ект ста­нет еще одним серьез­ным инстру­мен­том в борь­бе с неле­галь­ной мигра­ци­ей как одной их тех зол, кото­рая вызы­ва­ет сего­дня в обще­стве, пожа­луй, наи­бо­лее высо­кую сте­пень обес­по­ко­ен­но­сти», — заклю­чил парламентарий.