Сегодня Комитет по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел к первому чтению законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», внесенный Правительством Российской Федерации. Законопроект направлен на расширение перечня лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор в обязательном порядке.
«Сегодня, по действующему законодательству, административный надзор в обязательном порядке устанавливается за определенной категорией лиц, осужденных по конкретному перечню состава преступления Уголовного кодекса. В отношении всех остальных лиц такой надзор назначается только при совершении ими повторно правонарушений или при ненадлежащем их поведении в период содержания в местах лишения свободы», — напомнил заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.
Правительство предлагает расширить этот перечень и отнести к таким составам, при которых в обязательном порядке устанавливается административный надзор, весь перечень преступлений, являющийся преступлением в сфере экстремизма и терроризма.
Цели установления административных ограничений поднадзорному лицу заключаются в воспрепятствовании продолжению противоправной деятельности, возобновлению и установлению преступных и иных связей, возможности совершать правонарушения в определенное время и в определенных местах.
Кроме того, законопроект пытается решить еще одну существующую сегодня проблему, а именно, регулировать вопросы установления административного надзора в отношении тех лиц, которые не имеют постоянного места жительства.
«Мы полагаем, что законопроект нуждается в поддержке, он направлен на решение существующей сегодня проблемы, — отметил депутат. — У нас есть несколько замечаний по законопроекту, в частности, в перечне статей, которые предлагают в обязательном порядке установить особый надзор. В данный перечень следует включить статью 220 УК РФ («Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами»), поскольку она не отнесена к перечню тяжких и особо тяжких».
Кроме того, ко второму чтению надлежит решить вопрос об определении территориального органа внутренних дел, в том случае, если освобождаемое лицо не имеет постоянного места жительства.
«Реализация законопроекта позволит повысить эффективность принимаемых мер, направленных на противодействие терроризму и профилактику экстремистской деятельности, преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, правосудия и порядка управления, а также будет способствовать снятию отдельных проблем в деятельности, связанной с осуществлением административного надзора», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.