Алек­сан­дром Хин­штей­ном, Ири­ной Яро­вой и груп­пой депу­та­тов вне­сен про­ект Феде­раль­но­го зако­на «О вне­се­нии изме­не­ний в ста­тью 171² Уго­лов­но­го кодек­са Рос­сий­ской Феде­ра­ции и ста­тью 14.1¹ Кодек­са Рос­сий­ской Феде­ра­ции об адми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях», направ­лен­ный на совер­шен­ство­ва­ние зако­но­да­тель­ства в сфе­ре борь­бы с неза­кон­ны­ми игор­ны­ми заведениями.

«Дей­ству­ю­щее сего­дня зако­но­да­тель­ство объ­ек­тив­но не дает воз­мож­но­сти при­вле­кать к уго­лов­ной ответ­ствен­но­сти орга­ни­за­то­ров мно­го­чис­лен­ных под­поль­ных игор­ных заве­де­ний. Про­де­кла­ри­ро­вав свое стрем­ле­ние к борь­бе с ними, объ­явив игор­ные заве­де­ния вне зако­на, госу­дар­ство тем не менее не вло­жи­ло в руки пра­во­охра­ни­те­лям серьез­но­го эффек­тив­но­го ору­жия. Про­бле­ма в  том, что редак­ция ста­тьи 171² УК РФ «Неза­кон­ная орга­ни­за­ция про­ве­де­ния азарт­ных игр» уста­нав­ли­ва­ет ответ­ствен­ность толь­ко при извле­че­нии дохо­да в круп­ном или осо­бо круп­ном раз­ме­ре. Ины­ми сло­ва­ми, что­бы дока­зать факт пре­ступ­ле­ния необ­хо­ди­мо обна­ру­жить в игор­ном заве­де­нии не менее 1,5 млн. руб. На прак­ти­ке это­го не про­ис­хо­дит, пото­му что орга­ни­за­то­ры, отлич­но пони­мая такую улов­ку, регу­ляр­но выво­зят отту­да день­ги. С этим свя­за­на дикая дис­по­зи­ция меж­ду коли­че­ством про­ве­рен­ных игор­ных заве­де­ний и выяв­лен­ных фак­тов нару­ше­ний и воз­буж­ден­ных дел», — рас­ска­зал автор зако­но­про­ек­та Алек­сандр Хинштейн.

Если по состо­я­нию на 2013 год была пре­се­че­на дея­тель­ность 52 257 неза­кон­ных игор­ных заве­де­ний и изъ­ято более 724 тысяч еди­ниц игор­но­го обо­ру­до­ва­ния, то по ста­тье 171² УК РФ к ответ­ствен­но­сти при­вле­че­но – 43 человека.

Пред­ла­га­е­мая депу­та­та­ми новая редак­ция ста­тьи 171² УК РФ уста­нав­ли­ва­ет уго­лов­ную ответ­ствен­ность уже за сам факт орга­ни­за­ции неза­кон­ных азарт­ных игр, вне зави­си­мо­сти от нахо­дя­ще­го­ся там денеж­но­го обо­ро­та. За такое пре­ступ­ле­ние будут нака­зы­вать лише­ни­ем сво­бо­ды до 2‑х лет.

Наря­ду с этим вво­дят­ся новые части ста­тьи 171² УК РФ: те же дей­ствия, но уже с извле­че­ни­ем дохо­да в круп­ном (от 1,5 млн. руб.) и осо­бо круп­ном (6 млн. руб.) раз­ме­ре. Здесь нака­за­ние крат­но воз­рас­тет. При выяв­ле­нии выруч­ки от 1,5 млн.руб. мак­си­маль­ный срок нака­за­ния соста­вит 4 года, свы­ше 6 млн.руб – до 6 лет.

Поправ­ки вно­сят­ся и в КОАП. Меня­ет­ся редак­ция ста­тьи 14.1¹, кото­рая преду­смат­ри­ва­ет штра­фы исклю­чи­тель­но для юри­ди­че­ских лиц. Про­ве­ден­ный ана­лиз пока­зы­ва­ет, что суще­ству­ю­щая сего­дня кон­ку­рен­ция зако­нов и про­бе­лы поз­во­ля­ют нечи­стым на руку пра­во­охра­ни­те­лям уво­дить пре­ступ­ни­ков от ответ­ствен­но­сти. Вно­си­мые поправ­ки про­во­дят чет­кую гра­ни­цу, опре­де­ляя, что адми­ни­стра­тив­ную ответ­ствен­ность долж­ны нести исклю­чи­тель­но юри­ди­че­ские лица, тогда как орга­ни­за­то­ры будут при­вле­кать­ся к ответ­ствен­но­сти уголовной.

Поправ­ки были сфор­ми­ро­ва­ны на осно­ве реко­мен­да­ций «круг­ло­го сто­ла», про­ве­ден­но­го Коми­те­том Госу­дар­ствен­ной Думы по без­опас­но­сти и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции на тему «Борь­ба с неза­кон­ным игор­ным биз­не­сом: устра­не­ние пра­во­вых про­бе­лов и совер­шен­ство­ва­ние законодательства».

На Зако­но­про­ект полу­че­но поло­жи­тель­ное заклю­че­ние Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Феде­ра­ции и Вер­хов­но­го Суда Рос­сий­ской Федерации.

При этом изло­жен­ные в них заме­ча­ния пол­но­стью учте­ны перед вне­се­ни­ем законопроекта.

«Мы очень рас­счи­ты­ва­ем на то, что полу­чив такой инстру­мен­та­рий, поли­ция дей­стви­тель­но нач­нет серьез­ную и систем­ную борь­бу с этим злом», — под­черк­нул Алек­сандр Хинштейн.