Проекты Александра Хинштейна

19 января открылась весенняя сессия Государственной Думы. А.Хинштейн рассказал о планах Комитета по информполитике

Государственная Дума
А.Хинштейн (фото Hinshtein.ru)

Алек­сандр Хин­штейн поде­лил­ся пла­на­ми рабо­ты воз­глав­ля­е­мо­го им Коми­те­та Госу­дар­ствен­ной Думы по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и связи.

Коми­тет  пла­ни­ру­ет уси­лить защи­ту пер­со­наль­ных дан­ных рос­си­ян, рас­смот­реть ряд важ­ных попра­вок в закон «О свя­зи», вне­сти зако­но­про­ект о соци­аль­ной рекла­ме, а так­же вме­сте с отрас­лью про­ра­бо­тать вопрос огра­ни­че­ния ино­стран­но­го уча­стия в их капи­та­ле рос­сий­ских онлайн-кинотеатров.

В бли­жай­шее вре­мя пла­ни­ру­ет­ся рас­смот­ре­ние во вто­ром чте­нии зако­но­про­ек­та о вне­се­нии изме­не­ний в Феде­раль­ный закон «О пер­со­наль­ных дан­ных» (992331–7). Изме­не­ния кос­нут­ся уточ­не­ния поряд­ка обра­бот­ки пер­со­наль­ных дан­ных, обез­ли­чи­ва­ния пер­со­наль­ных дан­ных и полу­че­ния согла­сия на обра­бот­ку пер­со­наль­ных данных.

Зако­но­про­ект преду­смат­ри­ва­ет воз­мож­ность предо­став­ле­ния согла­сия на обра­бот­ку пер­со­наль­ных дан­ных в пись­мен­ной фор­ме одно­вре­мен­но на несколь­ко целей, а так­же несколь­ким лицам. При этом если обра­бот­ка пер­со­наль­ных дан­ных осу­ществ­ля­ет­ся в несколь­ких целях, в отно­ше­нии каж­дой цели долж­ны быть ука­за­ны соот­вет­ству­ю­щий све­де­ния. В слу­ча­ях воз­ник­но­ве­ния необ­хо­ди­мо­сти обра­бот­ки пер­со­наль­ных дан­ных в допол­ни­тель­ных целях (отлич­ных от пер­во­на­чаль­ных) зако­но­про­ек­том преду­смот­ре­на воз­мож­ность обра­бот­ки таких дан­ных при усло­вии полу­че­ния согла­сия субъ­ек­та пер­со­наль­ных дан­ных, но без про­ве­де­ния про­це­дур допол­ни­тель­но­го сбо­ра пер­со­наль­ных данных.

Так­же зако­но­про­ек­том пред­ла­га­ет­ся уточ­нить пол­но­мо­чия Рос­ком­над­зо­ра по утвер­жде­нию тре­бо­ва­ний и мето­дов обез­ли­чи­ва­ния пер­со­наль­ных дан­ных. Регла­мен­та­ция тре­бо­ва­ний и мето­дов по обез­ли­чи­ва­нию пер­со­наль­ных дан­ных на уровне нор­ма­тив­но­го акта Рос­ком­над­зо­ра поз­во­лит опе­ра­тив­но вно­сить необ­хо­ди­мые изме­не­ния и допол­не­ния в суще­ству­ю­щую мето­до­ло­гию обез­ли­чи­ва­ния пер­со­наль­ных данных.

Зако­но­да­тель­ные изме­не­ния кос­нут­ся вопро­са обра­бот­ки био­мет­ри­че­ских пер­со­наль­ных дан­ных (744029–7). В тре­тьем чте­нии будет рас­смот­ре­ны поправ­ки к зако­но­да­тель­ству Рос­сий­ской Феде­ра­ции ниве­ли­ру­ю­щие суще­ству­ю­щий про­бел в части защи­ты инфор­ма­ции о чело­ве­ке, полу­чен­ной из его био­ма­те­ри­а­ла, кото­рый содер­жит гене­ти­че­скую инфор­ма­цию, поз­во­ля­ю­щую полу­чить о нём допол­ни­тель­ные све­де­ния (о состо­я­нии здо­ро­вья, пита­ния, обра­за жиз­ни, пове­ден­че­ских осо­бен­но­стях, чув­стви­тель­но­сти к фар­ма­ко­ло­ги­че­ским пре­па­ра­там или аллер­ге­нам и дру­гих инди­ви­ду­аль­ных характеристиках).

Пла­ни­ру­ет­ся рабо­та с зако­ном «О свя­зи». Наи­бо­лее важ­ным вопро­сом ста­нет обес­пе­че­ние досту­па для граж­дан к соци­аль­но зна­чи­мым сай­там при нуле­вом балан­се (1087071–7). Пере­чень ресур­сов уста­но­вит Пра­ви­тель­ство Рос­сий­ской Феде­ра­ции. Пред­ла­га­е­мые изме­не­ния необ­хо­ди­мы для обес­пе­че­ния доступ­но­сти госу­дар­ствен­ных услуг и воз­мож­но­сти полу­че­ния их в дистан­ци­он­ном режи­ме для всех групп граж­дан. Пред­сто­ит рас­смот­ре­ние в пер­вом чтении.

Кро­ме того, в весен­нюю сес­сию пред­по­ла­га­ет­ся под­го­тов­ка зако­но­про­ек­та о соци­аль­ной рекла­ме в интер­не­те. Дей­ству­ю­щий закон каса­ет­ся толь­ко рекла­мы в теле­эфи­ре: пять про­цен­тов эфир­но­го вре­ме­ни долж­но быть отве­де­но под соци­аль­ную рекла­му. Пред­по­ла­га­ет­ся уста­но­вить подоб­ные нор­мы и для сети Интер­нет. В декаб­ре про­шло­го года состо­я­лось рас­ши­рен­ное засе­да­ние коми­те­та по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, ИТ и свя­зи, в ходе кото­ро­го обсу­ди­ли роль обще­ствен­но-зна­чи­мых про­ек­тов и зна­че­ние соц­ре­кла­мы для их про­дви­же­ния. В меро­при­я­тии при­ня­ли уча­стие пред­ста­ви­те­ли Мин­циф­ры, РКН, ФАС, Обще­ствен­ной пала­ты РФ, АКАР, НРА, АНО «Инсти­ту­та раз­ви­тия интер­не­та», а так­же круп­ней­ших рос­сий­ских интер­нет-ком­па­ний — Яндек­са, Rambler Group, Mail.ru Group. Участ­ни­ки засе­да­ния при­шли к выво­ду о необ­хо­ди­мо­сти раз­ра­бот­ки зако­но­про­ек­та, регла­мен­ти­ру­ю­ще­го соци­аль­ную рекла­му в интернете.

Сов­мест­но с игро­ка­ми рын­ка пред­по­ла­га­ет­ся дора­бо­тать зако­но­про­ект о вне­се­нии изме­не­ний в ста­тью 10–5 Феде­раль­но­го зако­на «Об инфор­ма­ции, инфор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­ги­ях и о защи­те инфор­ма­ции» в части уточ­не­ния обя­зан­но­стей вла­дель­ца аудио­ви­зу­аль­но­го сер­ви­са  (1078725–7). Зако­но­про­ект вне­сён­ный на рас­смот­ре­ние Ниж­ней пала­ты пар­ла­мен­та чле­ном коми­те­та Анто­ном Горел­ки­ным пред­ла­га­ет рас­про­стра­нить огра­ни­че­ние в 20% ино­стран­но­го вла­де­ния на все аудио­ви­зу­аль­ные сер­ви­сы, рабо­та­ю­щие в Рос­сии, кво­та не каса­ет­ся пло­ща­док с поль­зо­ва­тель­ским кон­тен­том, таких как YouTube. Дово­ды участ­ни­ков рын­ка онлайн-кино­те­ат­ров будут обсуж­дать­ся в рам­ках рас­ши­рен­но­го засе­да­ния комитета.

Осо­бое вни­ма­ние в коми­те­те будет уде­ле­но борь­бе с кибер­пре­ступ­но­стью. В Гос­ду­ме появит­ся меж­фрак­ци­он­ная груп­па, кото­рая зай­мёт­ся выра­бот­кой ини­ци­а­тив по про­ти­во­дей­ствию киберпреступности.

«Всё боль­ше граж­дан ста­но­вят­ся актив­ны­ми поль­зо­ва­те­ля­ми интер­не­та и исполь­зу­ют циф­ро­вые сер­ви­сы для реше­ния сво­их повсе­днев­ных задач. На этом фоне акти­ви­зи­ру­ют­ся кибер­пре­ступ­ни­ки. Для раз­ра­бот­ки ини­ци­а­тив, направ­лен­ных на борь­бу с кибер­пре­ступ­но­стью и защи­ту граж­дан, при коми­те­те Гос­ду­мы по информ­по­ли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи созда­ёт­ся меж­ве­дом­ствен­ная груп­па», — рас­ска­зал пред­се­да­тель коми­те­та Алек­сандр Хинштейн.