В Пра­ви­тель­стве РФ про­ра­ба­ты­ва­ет­ся реше­ние о при­со­еди­не­нии АО «Мар­ка» — един­ствен­но­го в стране про­из­во­ди­те­ля марок и дру­гих госу­дар­ствен­ных зна­ков поч­то­вой опла­ты  к АО «Поч­та Рос­сии», путём пере­да­чи госу­дар­ством акций «Мар­ки» в устав­ный капи­тал «Почты».
Это  ини­ци­а­ти­ва исхо­дит от самой «Почты Рос­сии». Ранее АО «Мар­ка» нахо­ди­лось в веде­нии Россвя­зи, упразд­нён­ной в кон­це про­шло­го года.

Пред­се­да­тель Коми­те­та Госу­дар­ствен­ной Думы по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи напра­вил в Пра­ви­тель­ство свою пози­цию: такое реше­ние нель­зя при­ни­мать без изме­не­ний двух феде­раль­ных зако­нов («О поч­то­вой свя­зи»; «Об осо­бен­но­стях реор­га­ни­за­ции ФГУП «Поч­та России»).

Хин­штейн в сво­ем обра­ще­нии отме­тил, что зако­но­да­тель­ство Рос­сии опре­де­ля­ет, что госу­дар­ствен­ную поли­ти­ку в ряде сфер, к кото­рым отно­сит­ся выпуск поч­то­вых марок и дру­гих госу­дар­ствен­ных зна­ков поч­то­вой опла­ты  долж­но опре­де­лять государство. 

Фила­те­лия — это госу­дар­ствен­ная сфе­ра под­черк­нул Хинштейн.

В сво­ем теле­грамм-кана­ле Хин­штейн опуб­ли­ко­вал обра­ще­ние на имя Заме­сти­те­ля Пред­се­да­те­ля Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Феде­ра­ции Д.Чернышенко. В кото­ром при­во­дит­ся ряд фак­тов пря­мо­го про­ти­во­ре­чия ини­ци­а­ти­вы  при­со­еди­не­ния АО «Мар­ка» к ФГУП «Поч­та Рос­сии» дей­ству­ю­ще­му законодательству:

Ука­зу Пре­зи­ден­та Рос­сий­ской Феде­ра­ции от 20 нояб­ря 2020 года № 719 «О совер­шен­ство­ва­нии госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния в сфе­ре циф­ро­во­го раз­ви­тия, свя­зи и мас­со­вых ком­му­ни­ка­ций» и рас­по­ря­же­ния Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Феде­ра­ции от 9 декаб­ря 2020 года № 3266‑р «О про­ве­де­нии лик­ви­да­ци­он­ных меро­при­я­тий по упразд­не­нию Роспе­ча­ти и Россвязи».

В част­но­сти, ста­тьей 11 Феде­раль­но­го зако­на от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О поч­то­вой свя­зи» уста­нов­ле­но, что исклю­чи­тель­ные пра­ва на изда­ние и орга­ни­за­цию рас­про­стра­не­ния госу­дар­ствен­ных зна­ков поч­то­вой опла­ты предо­став­ле­но феде­раль­ным орга­нам испол­ни­тель­ной вла­сти в обла­сти свя­зи, к кото­рым АО «Поч­та Рос­сии» не относится.

К видам дея­тель­но­сти АО «Поч­та Рос­сии», соглас­но ста­тье 5 Феде­раль­но­го зако­на от 29 июня 2018 года № 171 ‑ФЗ «Об осо­бен­но­стях реор­га­ни­за­ции феде­раль­но­го госу­дар­ствен­но­го уни­тар­но­го пред­при­я­тия «Поч­та Рос­сии», осно­вах дея­тель­но­сти акци­о­нер­но­го обще­ства «Поч­та Рос­сии» и о вне­се­нии изме­не­ний в отдель­ные зако­но­да­тель­ные акты Рос­сий­ской Феде­ра­ции», отне­се­на толь­ко реа­ли­за­ция госу­дар­ствен­ных зна­ков поч­то­вой опла­ты, но не их издание.

В пись­ме отме­че­но, что  АО «Мар­ка» осу­ществ­ля­ет про­из­вод­ство и рас­про­стра­не­ние госу­дар­ствен­ных зна­ков поч­то­вой опла­ты неза­ви­си­мо от поч­то­вых орга­ни­за­ций и кото­рые при­об­ре­та­ют­ся соот­вет­ствен­но АО «Поч­та Рос­сии», ФГУП «Поч­та Кры­ма» и ГУП «Бай­ко­нур­Свя­зьИн­форм».

Пере­да­ча вопро­сов изда­ния и рас­про­стра­не­ния госу­дар­ствен­ных зна­ков поч­то­вой в исклю­чи­тель­ное веде­ние АО «Поч­та Рос­сии» поста­вит в нерав­ное поло­же­ние дру­гих опе­ра­то­ров поч­то­вой свя­зи как участ­ни­ков рын­ка, что может так­же повлечь      фор­ми­ро­ва­ние      небла­го­при­ят­ной    кон­ку­рент­ной      сре­ды и вме­ша­тель­ство ФАС России.

Ука­зом Пре­зи­ден­та Рос­сий­ской Феде­ра­ции от 20 нояб­ря 2020 года №         719 «О совер­шен­ство­ва­нии госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния в сфе­ре  циф­ро­во­го раз­ви­тия, свя­зи и мас­со­вых ком­му­ни­ка­ций» была упразд­не­на Россвязь, осу­ществ­ляв­шая пол­но­мо­чия в сфе­ре изда­ния и рас­про­стра­не­ния госу­дар­ствен­ных зна­ков поч­то­вой опла­ты, к веде­нию кото­рой было так­же отне­се­но АО «Мар­ка».

Рас­по­ря­же­ни­ем Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Феде­ра­ции от 9 декаб­ря 2020 года № 3266‑р «О про­ве­де­нии лик­ви­да­ци­он­ных меро­при­я­тий по упразд­не­нию Роспе­ча­ти и Россвя­зи» к Мин­циф­ры Рос­сии были отне­се­ны орга­ни­за­ции, ранее нахо­див­ши­е­ся в веде­нии упразд­ня­е­мой Росс вязи. Одна­ко, сле­ду­ет отме­тить, что пол­но­мо­чия Россвя­зи по изда­нию и рас­про­стра­не­нию госу­дар­ствен­ных зна­ков поч­то­вой опла­ты до насто­я­ще­го вре­ме­ни не вклю­че­ны в поло­же­ние о Мин­циф­ры России.

А.Хинштейн в сво­ем обра­ще­нии попро­сил Д.Чернышенко взять ситу­а­цию  под свой кон­троль и при­оста­но­вить вне­се­ние про­ек­тов реше­ний Пре­зи­ден­та Рос­сий­ской Феде­ра­ции и Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Феде­ра­ции о пере­да­че 100% акций АО «Мар­ка» в устав­ный капи­тал АО «Поч­та Рос­сии до вне­се­ния соот­вет­ству­ю­щих изме­не­ний в Феде­раль­ный закон «О поч­то­вой свя­зи» и Феде­раль­ный закон «Об осо­бен­но­стях реор­га­ни­за­ции феде­раль­но­го госу­дар­ствен­но­го уни­тар­но­го пред­при­я­тия «Поч­та Рос­сии», осно­вах дея­тель­но­сти акци­о­нер­но­го обще­ства «Поч­та Рос­сии» и о вне­се­нии изме­не­ний в отдель­ные зако­но­да­тель­ные акты Рос­сий­ской Федерации».