17 июня Государственная Дума завершила весеннюю сессию 2021 года и VII созыв.
В седьмом созыве Госдумы Александром Хинштейном внесено 49 законопроектов из них:
29 инициатив на настоящий день стали законами – подписаны Президентом России,
18 законопроектов депутата находятся на рассмотрении Госдумы.
С сентября 2018 года А.Хинштейн 74 раза выступил на пленарных заседаниях Госдумы.
Содержание
Наиболее важные законопроекты Александра Хинштейна в VII созыве
Противодействие преступности
Штрафы для госслужащих за хамство чиновников
Возрождение вытрезвителей
Усиление гарантий защиты прав и законных интересов граждан при взаимодействии с полицией
Ответственность за заведомо ложное заключение эксперта
Усилен контроль за оборотом оружия
Законодательное регулирование силового блока
Ужесточение требований к «наливайкам» в жилых домах
Деятельность на посту председателя IT-Комитета Госдумы
Наиболее важные законопроекты VII созыва Госдумы в отношении цифровой среды
Сохранение системы профильных ВУЗов Россвязи
Обеспечение кибербезопасности
Работа с обращениями граждан
Отчет о работе А.Хинштейна 2018–2020 гг
Карта дел депутата А.Хинштейна
Деятельность в избирательном округе за весеннюю сессию 2021 года
Деятельность в период пандемии
Деятельность в рамках партпроекта «Историческая память»
Наиболее важные законопроекты Александра Хинштейна в VII созыве
Введение «исполнительной амнистии» в период пандемии COVID-19
Рассрочка по выплатам долгов, отсрочка по кредитам для пенсионеров, защита от ареста и изъятия движимого имущества должника-гражданина, которое находится по его месту пребывания.
Для малого и среднего бизнеса предусматривается годовая рассрочка взыскания задолженности по налогам, сборам, страховым взносам или кредитному договору, если сумма долга не превышает 15 млн рублей.
Предоставление инвалидам технических средств реабилитации без привязки к месту жительства. Упрощение получения средств реабилитации, снятие барьеров и ограничений — нуждающийся может подать заявление по месту проживания.
Обеспечение участковых уполномоченных полиции служебным жильем
Позволит органам местного самоуправления максимально приблизить место жительства участкового уполномоченного полиции к тому району, в котором он работает.
5 % квота на бесплатную социальную рекламу в Интернете
Закон направлен на поддержку социально ориентированным НКО и упрощает работу интернет-компаний с социально значимым контентом при распространении социальной рекламы в Сети. При этом будет запрещено передавать полученные от рекламораспространителей сведения третьим лицам и взимать плату с рекламодателей за распространение социальной рекламы.
Социальная защита ветеранов — жителей Севастополя
Отнесение лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», к ветеранам Великой Отечественной войны и установления им правовых гарантий социальной защиты.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
Блокировка номеров телефонов и прекращать оказание услуг связи в местах лишения свободы.
Поможет пресечь не только совершение мошеннических действий с помощью мобильной связи, но и поставку осужденным и подследственным наркотиков и других запрещенных предметов, организацию давления на свидетелей, координирование действий оставшихся на свободе преступников, а также это снизит коррупционную составляющую, которая, как правило, сопровождает нелегальную доставку средств мобильной связи.
Предотвращении использования беспилотных воздушных судов в противоправных целях
Беспилотники всё активнее используются для совершения террористических и иных преступлений — для доставки оружия, взрывчатки, отравляющих веществ, особую опасность представляют противоправные полеты дронов над местами скопления людей – стадионы, собирающие десятки тысяч человек, аэропорты, над объектами инфраструктуры – ТЭЦ, атомные станции, объекты газотранспортной инфраструктуры, ГРЭС, мосты, железнодорожные узлы и тп. С принятием этого закона силовые структуры смогут на законных основаниях пресекать полеты беспилотников.
Право полицейских и сотрудников уголовно-исполнительной системы выносить предостережения
Предостережение — важная мера профилактики правонарушений. Задача законопроекта — не допустить совершения преступлений, поэтому, если предостережение позволило предотвратить нарушение закона, то задача выполнена, а если преступление было совершено, то человек будет привлекаться к ответственности, но не за неисполнение предостережения, а за противоправные действия.
Введение для провайдеров, владельцев сайтов и информресурсов ответственности за нарушение порядка удаления из интернета запрещенной информации
Закон направлен на установление безопасной среды в сети Интернет.
Штрафы за отказ ограничить доступ или удалить противозаконную информацию, содержащую призывы к экстремизму, порнографические изображения несовершеннолетних, данные о способах приобретения, изготовления или использования наркотических веществ, составят от 100 до 200 тысяч рублей; для должностных лиц — от 800 до 1 млн рублей; для юридических лиц — от 8 млн до 15 млн рублей.
Непринятие мер по ограничению противоправного контента будет наказываться штрафами для граждан в размере от 50 до 100 тысяч рублей; для должностных лиц — от 200 до 400 тысяч рублей; для юридических лиц — от 800 тысяч до 4 млн рублей.
Из представленной Роскомнадзором статистики следует, что зачастую требования законодательства нарушаются крупными интернет-ресурсами, зарегистрированными за пределами Российской Федерации. Так, с интернет-ресурса YouTube, вопреки требованиям Роскомнадзора, к апрелю 2020 года не удалено 10 482 страницы URL с запрещенной информацией, с ресурса Twitter — 1 462 URL, с Instagram — 1 435 URL, с Facebook — 362 URL.
Ограничение переводов денежных средств в адрес онлайн-казино
Федеральная налоговая служба (ФНС), согласно документу, сможет инициировать внесудебную блокировку сайтов платёжных организаций, через которые игроки переводят деньги нелегальным онлайн-казино и лотереям. Сейчас подобная мера допускается только против сайтов самих незаконных лотерей и казино.
Правила упоминания террористических и запрещенных организаций, ограничение распространения информации об изготовлении оружия
Запрет на распространение в СМИ информации о террористических организациях, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена, а также введение штрафов за распространение такой информации в СМИ.
По этому закону, штрафы за публикацию в СМИ информации об изготовлении взрывчатки и переделке оружия в боевое будут увеличены до 10–50 тысяч рублей для граждан и для индивидуальных предпринимателей — от 50 до 100 тысяч рублей.
Также в документ внесены поправки, устанавливающие административную ответственность за невыполнение законного требования или воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица Войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере оборота оружия.
Кроме того, устанавливаются штрафы за нарушение правил хранения или ношения оружия гражданами, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Штраф за это составит от 5 до 10 тысяч рублей.
Штрафы для госслужащих за оскорбление граждан
Внесены изменения в КоАП, которые вводят существенные штрафы для госслужащих за хамство чиновников.
Этим же законом приравниваются оскорбления в интернете к публичным и предусматривается существенный штраф за клевету для юридических лиц. Распространяется действие этой нормы на интернет, расширяется действия клеветы на интернет.
Синхронизируется ответственность за оскорбление и клевету в офлайн и онлайн пространстве.
Оскорбление, совершенное госслужащим или муниципальным служащим в связи с осуществлением своих полномочий, влечет наложение административного штрафа в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей либо дисквалификацию (лишение права замещать должности государственной и муниципальной службы) на срок до одного года. За повторное нарушение устанавливается штраф в размере 100–150 тыс. рублей либо дисквалификация на срок до двух лет.
Возрождение вытрезвителей и обязанности сотрудников полиции оказывать помощь нетрезвым
Приняты два закона: о возрождении системы вытрезвителей для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и праве полицейских доставлять в них лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения.
После реформы системы МВД в 2011 году вытрезвители были упразднены. По статистике, от последствий употребления алкоголя ежегодно гибнет около 50 тысяч россиян, в том числе, 8–10 тысяч — от переохлаждения в зимний период. На улице ежегодно находят не менее 180 тысяч нетрезвых граждан в беспомощном состоянии, которые нередко становятся жертвами противоправных посягательств или же сами способствуют усложнению криминогенной обстановки. В больницу их не берут, задерживать и доставлять в участок нет оснований, а в вытрезвители полицейские их не могли отвезти из-за отсутствия полномочий.
До 2019 года 20 регионов, даже не имея полномочий, на свой страх и риск, воссоздали вытрезвители. Статистика утверждает, что это дало результаты — пьяная преступность и смертность от алкоголя в этих регионах существенно сократились.
Разработанным А.Хинштейном законом был также устранен правовой пробел — предоставлены полномочия полицейским доставлять нетрезвых граждан не только в учреждения здравоохранения, но и в специализированные немедицинские учреждения (вытрезвители), в тех регионах, где они существуют.
Усиление гарантий защиты прав и законных интересов граждан при взаимодействии с полицией
С принятием этого закона полицейские обязаны не позднее 24 часов сообщить о направлении пострадавшего в медицинскую организацию.
Задержанный, не позднее, чем в течение трёх часов, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции, и не только с родственником, но и с любым близким ему человеком.
Вводится обязанность полиции информировать собственников нежилых помещений или земельных участков о каждом случае проникновения туда сотрудников ОВД, не позднее 24 часов с момента проникновения.
Введена уголовная ответственность за заведомо ложное заключение эксперта в ходе досудебного производства
На всю страну прогремели случаи странных экспертиз по делу «пьяного мальчика», при этом, до внесения изменений Хинштейном в ст.307 УК, никакой ответственности за заведомо ложную экспертизу на этапе доследственной проверки — до возбуждения уголовного дела, не было, а возбуждение уголовного дела в целом ряде случаев напрямую обусловлено результатами экспертных исследований.
Усилен контроль за приобретением, хранением, ношением и использованием оружия, ужесточены правила медосвидетельствования
Новый порядок медосвидетельствования не позволит зарегистрировать оружие человеку с неустойчивой психикой. Перечень таких противопоказаний, а также методику тестирования установит Правительство.
Освидетельствование, которое смогут проводить только государственные и муниципальные медорганизации, должно будет включать психологическое тестирование и анализы на наличие в организме наркотиков, психотропных веществ и их метаболитов.
Документом также «устанавливаются основания для лишения человека права на хранение и ношение оружия по результатам проведенных исследований». Данная система будет носить цифровой характер, чтобы исключить фальсификацию медсправок.
Заключение о проведении медицинских исследований загрузят в электронный реестр Минздрава, соответствующее уведомление получит Росгвардия.
Также вводится прямая обязанность лица, в случае если у него были обнаружены противопоказания к владению оружием, незамедлительно сдать это оружие. Срок для повторного внеочередного переосвидетельствования расширяется с одного месяца, как предлагалось ранее, до двух.
«Нам представляется, что этот законопроект станет серьезным подспорьем в деле наведения порядка в сфере оборота оружия и позволит не допустить попадания оружия в руки людей с неадекватным состоянием здоровья и психики», — заявлял А.Хинштейн.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИЛОВОГО БЛОКА
Александр Хинштейн разработал ряд законов регулирующих деятельность силового блока.
Законодательно определены важные условия работы сотрудников Росгвардии – проверка кандидатов на службу на полиграфе, введение идентификации сотрудников Росгвардии и определение порядка приведения к Присяге сотрудников Росгвардии.
Уточнены полномочия ФСО России по охране, определена возможность и порядок введения ненормированного рабочего дня сотрудникам ФСБ. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, будет предоставляться ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток.
Установлена возможность временного ограничения права военнослужащих органов безопасности на выезд из Российской Федерации до пяти лет со дня их увольнения с военной службы
Установлены единые требования к уровню образования кандидатов на должности прокуроров
Закон о распространении государственной защиты на любых сотрудников МВД, Росгвардии, Минобороны и Службы внешней разведки (СВР) России при угрозе их жизни и здоровью.
До принятия этого закона на меры госзащиты могли рассчитывать лишь те сотрудники указанных органов, которые задействованы в оперативно-розыскной и следственной деятельности, в охране общественного порядка и исполнении приговоров судов или же непосредственно участвующие в пресечении действий вооружённых преступников, в борьбе с террористами, а также в спецоперациях.
Закон о праве Росгвардии на оцепление водных объектов при попытках посторонних лиц проникнуть на данные территории.
До принятия закона существовала правовая коллизия, когда под охраной росгвардейцев находятся акватории важных государственных объектов, в том числе Крымского моста, энергомоста РФ — Крым, а также стоянки судов с ядерными энергетическими установками и спецгрузами (ядерное топливо, взрывчатые вещества), но у войск национальной гвардии нет формально закрепленного права оцепить эти объекты при попытках незаконного проникновения на них злоумышленников.
Уравнены в правах на преимущественное право зачисления в ведомственные вузы дети сотрудников органов внутренних дел и дети граждан, проходящих службу в войсках национальной гвардии.
До принятия закона, дети кадровых сотрудников Росгвардии, в отличие от детей служащих в ВС РФ и МВД, не имели преимущественного права зачисления в ведомственные ВУЗы, и, при успешном прохождении испытаний, они могли быть не зачислены при равных баллах с остальными абитуриентами.
УЖЕСТОЧЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К «НАЛИВАЙКАМ» В ЖИЛЫХ ДОМАХ
Несмотря на сопротивление со стороны алкогольной и пивной мафии, Александру Хинштейн добился, чтобы законопроект, который получил широкую известность и назван «законом против «наливаек», был принят Госдумой в кратчайшие сроки.
Законом регулируется площадь «наливаек» — низкопробных рюмочных, расположенных в жилых домах, где продают алкоголь сомнительного качества, в том числе и ночью, что делает существование жителей невыносимым.
Было собрано более 500 тысяч подписей в поддержку принятия этого закона в разных регионах страны.
Установлены новые ограничения на розничную продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания в жилом секторе. Если помещение общепита расположено в многоквартирном доме или на прилегающей к нему территории, то торговать алкоголем разрешается, если в кафе есть зал обслуживания посетителей площадью не менее 20 квадратных метров.
Региональные власти вправе устанавливать дополнительные ограничения при продаже алкоголя в таких питейных заведениях. Например, увеличивать размер зала или же вводить полный запрет на розничную продажу алкоголя в заведениях общепита, находящихся в жилых домах. На основании этого закона в регионах рассматриваются местные законопроекты по увеличению минимальной площади зоны обслуживания таких заведений до 50 квадратных метров и ограничению работы этих заведений.
По данным исследований до 2/3 субъектов РФ или приняли новые законы, или планируют их принять и ограничить продажу алкоголя в жилых домах.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ПОСТУ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ, ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ И СВЯЗИ
В январе 2020 года Александр Хинштейн был избран председателем Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.
В 2020 году в Комитете велась работа над 48 законопроектами.
Над 18 законопроектами работа была завершена.
11 — федеральных законов подписаны Президентом Российской Федерации и опубликованы.
7 — законопроектов отклонено.
В 2021 году в Комитете велась работа над 39 законопроектами.
5 — законопроекта приняты Госдумой.
5 — планируем принять до конца сессии.
Всего за VII созыв депутатами Комитета внесено 66 законопроектов, над 106 законопроектами велась работа.
Наиболее важные законопроекты 7 созыва в отношении цифровой среды:
Закон об устойчивом Рунете
Его задача — не допустить даже краткосрочного сбоя в работе интернета в России. Закон предписывает создание альтернативных узлов связи, расположенных на территории РФ.
Их можно будет задействовать при отключении нашей страны от зарубежных корневых серверов и маршрутной информации. Это позволит обеспечить устойчивость работы Рунета с технической точки зрения в случае враждебных действий извне или техногенных катастроф за пределами страны. До наступления такой ситуации интернет полностью открыт и функционирует, как и в большинстве стран мира.
Закон о саморегулировании соцсетей
Документ впервые устанавливает в законодательстве термин «социальная сеть». Понятие «социальная сеть» определяется как сайт, доступ к которому в течение суток имеют более 500 000 пользователей, находящихся на территории России.
Вводится понятие владельца социальной сети в интернете. Уточняется, что признавать интернет-ресурсы социальными сетями и вести их реестр будет Роскомнадзор.
Именно владельцы социальных сетей, а не рядовые пользователи или блогеры, теперь обязаны самостоятельно выявлять и блокировать информацию, за распространение которой законодательством РФ предусмотрена административная или уголовная ответственность. Эта норма действовала и раньше, но касалась новостных агрегаторов. Теперь она расширена на сферу публичных сетей.
Речь идет о материалах с порнографическими изображениями несовершеннолетних, информации, склоняющей детей к совершению опасных для жизни незаконных действий, данных о способах изготовления и использования наркотиков, способах совершения самоубийства и призывах к нему, рекламе дистанционной продажи спиртного и интернет-казино. Соцсети будут должны ограничивать доступ к информации, которая выражает «явное неуважение» к обществу, государству и Конституции России, а также содержащей призывы к массовым беспорядкам, экстремизму и участию в несогласованных публичных мероприятиях.
При этом сами соцсети получат право на обращение в Роскомнадзор, если самостоятельно не смогут однозначно ответить на вопрос о природе контента.
Удалять информацию соцсети также обязаны по заявлению пользователя путём блокировки контента.
Закон об универсальных услугах связи (УУС).
Новые нормы предусматривают обеспечение беспроводным интернетом всех российских городских поселений с населением от 100 человек. Ранее это было 250 жителей. Также такие населённые пункты будут обеспечены услугами подвижной радиотелефонной связи.
Принятие этого законопроекта создало правовую основу для реализации проекта по развертыванию сети универсального обслуживания в Крыму и Севастополе.
Минцифры рассчитывает в 2021 году завершить процесс подключения всех школ, ФАПов и органов власти и органов местного самоуправления.
На сегодняшний день план по подключению школ выполнен на 60%, по ФАПам — на 40% и по органам власти и органам местного самоуправления — на 60%.
В ходе большой пресс-конференции Владимир Владимирович Путин акцентировал внимание, что 2021 году все школы в России должны получить скоростной интернет.
Законопроект о доступном Интернете, который обеспечит бесплатный доступ к социально значимым ресурсам
Интернет-провайдеры должны будут обеспечить своим пользователям бесплатный доступ к социально значимым сайтам.
Порядок формирования перечня, а также критерии отбора сайтов для включения в этот перечень и требования к владельцам сайтов должно будет установить Правительство. Вести перечень, будет уполномоченный кабинетом министров орган федеральной власти.
В этот список должны войти сайты государственных и муниципальных учреждений, информационно-справочные ресурсы, сайты социальных организаций и НКО, а также учреждений культуры — всё, что способствует развитию общества и цифровой трансформации государства.
Это важная инициатива, потому что сегодня многие в том числе и госуслуги оказываются в электронном виде и гражданин должен иметь к ним доступ в том числе при нулевом балансе.
Например, аудитория портала Госуслуг в настоящее время составляет 77 млн взрослого населения РФ. За 2020 год количество пользователей портала значительно увеличилось — на 12 млн человек.
Закон «о приземлении» иностранных IT-гигантов
Иностранные компании с суточной аудиторией более 500 тыс. пользователей будут обязаны открывать в России филиал, представительство или уполномоченное юрлицо, зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора, разместить на своем ресурсе электронную форму для обратной связи с российскими гражданами или организациями.
Действующее законодательство Российской Федерации не содержит прямой обязанности для интернет-компаний, оказывающих информационные услуги российским гражданам, учредить на территории Российской Федерации юридическое лицо, уполномоченное действовать от имени такой компании, что позволяет им формально оставаться вне российской юрисдикции. В связи с этим и у пользователей и у государства возникали сложности во взаимодействии с иностранными интернет-гигантами.
Документ предусматривает ряд «мер понуждения» для тех компаний, которые не выполнят необходимых требований. В частности, речь идет о маркировке сайтов в поисковых системах информацией о неисполнении законодательства, исключении из выдачи поисковиков, запрет на рекламу ресурсов-нарушителей в России и на размещение на данных сервисах рекламы, ориентированной на россиян.
Среди более жестких мер предусмотрено включение в перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств, прием платежей физических и юридических лиц, а также частичная и полная блокировка ресурсов на территории России. Законопроект разработал Александр Хинштейн с членами Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи вместе с сенатором А.Пушковым.
Сохранение подведомственных Министерству цифрового развития базовых вузов от реорганизации и объединения
В результате реорганизации Россвязи, сеть цифровых вузов страны: Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. Бонч-Бруевича, Сибирский СибГУТИ, Поволжский ПГУТИ, могли стать филиалами Московского технического университета связи и информатики.
Усилиями председателя и членов ИТ-комитета Госдумы вузы сохранили свою самостоятельность, а студенты продолжат получать дипломы региональных вузов, а не московского филиала.
Обеспечение кибербезопасности
Закон, запрещающий звонки из-за рубежа под видом российских номеров.
Речь идет о любых телефонных номерах за исключением тех, которые принадлежат российским гражданам, находящимся за пределами нашей Родины. Все остальные иностранные вызовы, входящие в Россию, могут идти только под своими оригинальными номерами. Ранее Госдума приняла в первом чтении поправки в КоАП, которые установили ответственность операторов за непредоставление информации об исходящем звонке и номере. Штраф может составлять до 80 тыс. рублей.
Поправки в закон «О связи», которые направлены на борьбу с распространением серых сим-карт, дистанционной регистрации сим-карт и о возможности блокировать утерянные мобильные телефоны по номеру уникального идентификатора устройства (IMEI).
Серые сим-карты чаще всего оформлены на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и их раздаются бесплатно в местах массового скопления людей. Такие услуги связи оказываются без фактического заключения договора.
В законе «О связи» также уточняется, что при дистанционном заключении договоров с использованием простой электронной подписи физлица могут идентифицироваться с помощью ЕСИА и единой биометрической системы. При использовании этого способа можно будет менять параметры встроенной сим-карты, чтобы сменить оператора связи, не выходя из дома.
Для разработки инициатив, направленных на борьбу с киберпреступностью и защиту граждан, при ИТ-Комитете Госдумы создана межфракционная группа.
В марте провели первое заседание межфракционной рабочей группы Госдумы по борьбе с ИТ-преступностью куда входят представители всех заинтересованных ведомств (Минцифра, Роскомнадзор, МВД, ФСБ, ФСТЭК, Генпрокуратура, ЦБ), банков и профсообщества.
Подготовлены законодательные инициативы по запрету на использование подменных номеров, в том числе невозможность получения звонков из-за границы под российскими кодами и введение ответственности за это; введение в законодательства термина «IP-телефония», усиление ответственности за нарушение банковской, коммерческой тайны и др.
Александр Хинштейн — один из депутатов Госдумы, на имя которого поступает наибольшее количество обращений граждан.
С момента избрания в 2018 году:
5700 обращений граждан поступило и рассмотрено в депутатской приемной в Москве и
7549 обращений обработано в избирательном округе — Самарской области.
С детальным отчетом о деятельности депутата в регионе за 2018–2020 г можно ознакомиться по ссылкам:
Отчеты депутата А.Хинштейна;
«Карта дел» депутата А.Хинштейна
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ ЗА ВЕСЕННЮЮ СЕССИЮ 2021 ГОДА
С начала 2021 года в депутатскую приемную в Самаре пришло 1050 обращений. Александр Хинштейн провел 5 приемов жителей, на которых к нему обратились 90 избирателей. Всего с января 2020 г. было рассмотрено 82 вопроса.
С начала года было традиционно решено немало вопросов по переселению людей из ветхого и аварийного фонда; удалось урегулировать ряд проблем школьных и дошкольных учебных заведений: от содействия в проведении ремонтных работ до помощи с предоставлением дополнительных помещений.
Весной 2021 года депутату удалось добиться сноса незаконного здания кафе «Рахиб» в Самаре.
Люди жаловались, что оно загораживает вид с дороги на памятник «Шоферам и Машинам», посвященный водителям-фронтовикам (ВОВ).
Также в начале года в Самаре отказались от идеи создания платных парковок.
Решение «затормозить процесс» было принято после вмешательства Александра Хинштейна (в связи с неоднократными обращениями граждан).
Масштабная работа проведена в части поддержки вузов региона.
В январе возглавляемому Александром Хинштейном комитету Госдумы РФ по информационной политике удалось добиться прекращения реорганизации профильных вузов Россвязи. В том числе, был спасен Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики (ПГУТИ). С подачи Александра Хинштейна на базе ПГУТИ сегодня создаются базовые кафедры «Почты России» и «Ростелекома». Предполагается, что опыт самарского вуза будет транслирован по всей стране.
Благодаря тому, что Александр Хинштейн стал членом коллегии Минпросвещения РФ, удалось пролоббировать выделение федеральных вливаний в ремонт и реставрацию зданий самарских вузов. Среди них и ПГУТИ, и ВГУВТ, и СГСПУ, и СГИК, и СамГТУ, и многие другие.
Всего за 2020-ый и первое полугодие 2021 года в вузы региона с помощью Александра Хинштейна направлено почти 615 млн руб.
Как руководитель профильного комитета Госдумы Александр Хинштейн вплотную занялся развитием сферы IT и связи на территории 158 избирательного округа.
Речь идет не только о программе модернизации и ремонта отделений почтовой связи, но и о программе «УЦН 2.0», которая обеспечит отдаленные села устойчивой сотовой связью и интернетом.
До конца 2021 года планируется «доремонтировать» 45 почтовых отделений в 158 избирательном округе депутата, при том, что «львиная доля» (71 отделение) уже отремонтировано (всего в избирательном округе А. Хинштейна их 116). На это привлечено 96,8 млн руб.
Федеральная программа устранения цифрового неравенства «УЦН 2.0», запускаемая в Самарской области в этом году с подачи Александра Хинштейна, позволит обеспечить устойчивой связью 48 сельских поселений 158 избирательного округа на сумму свыше, чем 100 млн руб.
В дальнейшем перспективные пилотные проекты будут тиражированы на всю страну.
В 2021 году в селе Преображенка Волжского района Самарской области откроется крупнейший логистический центр «Почты России», который обеспечит жителей села и района более чем 1000 новых рабочих мест. О строительстве такого центра А. Хинштейн договорился с руководством предприятия еще в 2014 году.
Огромное значение Александр Хинштейн придает восстановлению памятников архитектуры.
Полным ходом идут работы по созданию филиала Государственной Третьяковской Галереи в Самаре на базе здания памятника эпохи конструктивизма в виде серпа и молота Фабрики-кухни завода им Масленникова. Уже осенью 2021 года первый региональный филиал всемирно известного музея будет достроен, а в 2022 году — распахнет свои двери для первых посетителей.
Благодаря содействию Александра Хинштейна, знаменитый дом со слонами в Самаре (дача купца Головкина) передан в федеральную собственность, и получил масштабное финансирование на реставрационные работы (свыше 70 млн руб). После реставрации в легендарном доме откроется международная школа молодых архитекторов самарского Политеха.
Также в 2021 году завершится реставрация Дома купца Иванова, где будет создано первое в стране ретро-отделение «Почты России». На эти цели удалось привлечь свыше 47 млн руб.
Полным ходом идут работы по реставрации храмов женского Иверского монастыря, Покровского кафедрального собора в Самаре, Шихобаловской богадельни и многих других объектов культурного наследия. На эти цели из федерального центра депутатом привлечены инвестиции свыше 2,3 млрд руб.
Строительство и ремонт объектов инфраструктуры, соцсферы , образования, спорта и культуры
В этом году Александром Хинштейном пролоббировано выделение федеральных средств на строительство планетария в Самаре, создание ряда модельных библиотек, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов (в том числе, на территории Самарского кадетского корпуса) и многие другие важные культурные и инфраструктурные проекты.
В Куйбышевском районе Самары уже приступили к строительству закрытого плавательного бассейна. Сумма привлеченного депутатом финансирования – 229,6 млн руб.
Еще один важный проект кураторства Александра Хинштейна: в этом году завершается первый этап строительства комплекса среднеобразовательной школы на 5 ой просеке в Самаре. В сентябре школа примет первых учеников.
С начала года депутату удалось добиться привлечения миллиардных инвестиций на ремонт систем водоснабжения, строительство и реконструкцию городских и сельских дорог, библиотек, школ, парков и скверов, а также на восстановление памятников архитектуры. Среди наиболее значимых – проектирование и строительство нового здания для театра «Грань» в Новокуйбышевске, реставрация памятника истории и культуры «церковь по имя Д. Солунского в Волжском районе.
В Нефтегорском районе – восстановление храма Святой Троицы, строительство музея знаменитого иконописца Григория Журавлева и восстановление уникальной голландской мельницы XIX века в селе Бариновка.
Кстати, в 2021 году имя уникального (безрукого) иконописца XIX века родом из Самарской области Григория Журавлева узнала вся страна. Александру Хинштейну удалось добиться организации ряда выставок в городах России, посвященных уникальному художнику.
В этом году в Алексеевском районе Самарской области будут проведены Толстовские скачки впервые под эгидой Федерации конного спорта России.
В селе Большая Черниговка в 2021 году стартует строительство школы искусств – на это депутатом привлечено свыше 118 млн руб.
В селе Большая Глушица идет процесс реконструкции насосно-фильтровальной станции (НФС). На эти цели направлено 180 млн руб.
Во всех сельских районах 158-го округа завершена реконструкция ДК. На 2021 год определены новые дома культуры, заложено финансирование.
Депутат курирует ряд культурных и историко-патриотических проектов, в том числе, международного уровня.
Один из самых значимых – создание совместно с Российским военно-историческим обществом (РВИО) нового памятного места в областной столице – мемориала «Генералы земли Самарской». На мемориале выбиты имена 179 участников ВОВ, имевших высшие воинские и специальные звания. Они родились или были похоронены на территории Самарской области. Новый культурный объект торжественно открыли 9 мая 2021 года.
До конца 2021 года благодаря совместной работе Александра Хинштейна, РВИО и бельгийских властей в этом году уроженцу Самарской области Ивану Кулькову и другим советским партизанам, воевавшим в Бельгии, откроют памятник в этой стране, а в родном краю — в честь героя уже назвали школу и установили мемориальную доску.
К сентябрю 2021 года завершится благоустройство сквера Аксаковых в Самаре, в котором будет установлена скульптурная композиция «Аленький цветочек».
В июне — в Струковском парке пройдет Всероссийский фестиваль духовых оркестров «На сапках Маньчжурии» и будет установлена скульптура на тему первого исполнения в городе одноименного вальса.
Еще один памятник – знаменитому самолету «МиГ- 17» установят в Самаре благодаря работе депутата. В настоящее время самолет уже отправили на реставрацию. Средства на это привлечены Александром Хинштейном из внебюджетных источников.
Также в декабре в Самаре будет установлен памятник выдающемуся самарцу – купцу и художнику рубежа XIX-XX веков Константину Головкину. Александр Хинштейн выступил инициатором целого ряда мероприятий, посвященных знаменитому самарцу.
Несмотря на то, что весенняя сессия завершена, ближайшие две недели Александр Хинштейн проведет в избирательном округе, где его ждет очередной прием граждан и выезд на самые проблемные точки округа.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
Большую работу Александр Хинштейн провел в период эпидемии коронавируса весной 2020 года. При его активном участии удалось в кратчайшие сроки запустить дистанционное обучение в школах посредством единого интернет-портала «Цифра онлайн», на котором сейчас находятся все предметы с 1‑го по 11‑й класс, цифровая платформа предоставляет возможность обратной связи и общения во внутренних классах.
Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи под председательством А.Хинштейна совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации и высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) вышли с просьбой реализовать инициативу о предоставлении бесплатного доступа к электронным формам издаваемых ими учебников для всех образовательных организаций начального общего, основного общего и среднего общего образования крупнейших издательских холдингов (группа компаний «Просвещение», корпорация «Российский учебник», занимающих совокупно около 97% всего рынка школьных учебников). Результатом этой работы стало обеспечение качественным обучающим контентом портала «Цифра –онлайн»
При активном участии А.Хинштейна на территории всей России был организован курс видео-лекций на Общественном телевидении России для выпускников 9‑х и 11‑х классов, по подготовке к ОГЭ и ЕГЭ. По результатам ЕГЭ выпускников школ 2020 года Министерство просвещения России отметило высокий уровень и качество работ выпускников.
Александр Хинштейн активно работал с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и по решению проблем возвращения граждан России, оказавшихся зарубежом в период пандемии.
Партийная акция «Единой России» «Помоги учиться дома», которую курировал А.Хинштейн, позволила обеспечить тысячи школьников из малообеспеченных семей планшетами и компьютерами, необходимыми в период пандемии коронавируса для дистанционного обучения. Акция проводилась совместно с Министерством просвещения и Агентством стратегических инициатив.
Под руководством А.Хинштейна Комитетом Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи был разработан и 16 апреля 2020 года утвержден пакет мер поддержки ИТ-компаний, который был направлен в Правительство Российской Федерации с просьбой оказать поддержку.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РАМКАХ ПАРТПРОЕКТА «ИСТОРИЧЕСКАЯ ПАМЯТЬ»
По инициативе А.Хинштейна «Единая Россия» создала оргкомитет «Наша победа», который объединил все партийные направления и проекты по сохранению исторической памяти о героях Великой Отечественной войны, оказанию помощи ветеранам и противодействию фальсификации истории.
Александр Хинштейн рассказал о масштабных проектах, которые реализуются в рамках работы партпроекта «Историческая память».
Проект партии «Единая Россия» «Историческая память» помогает объединить усилия государства, общественников, волонтеров и неравнодушных людей для восстановления памятников истории, проводит работу по патриотическому воспитанию молодежи на базе богатого исторического наследия страны. Одним из приоритетных направлений работы «Единой России» стала поддержка ветеранов и защита исторической правды.
Визитной карточкой партпроекта считается международная акция «Диктант Победы». Это самый крупный военно-исторический интерактивный проект во всем мире. Количество ее участников растет: если в 2019 году исторический тест писали около 150 тысяч человек, то в 2021 году к нему присоединились уже более 1,5 млн участников из России и 80 стран мира. Более половины из них отвечали на вопросы тестов в традиционном офлайн-формате. Высокий интерес к «Диктанту Победы» проявили в Абхазии, Армении, Афганистане, Вьетнаме, Иордании, Израиле, Казахстане, Конго, Лаосе, Марокко, Молдавии, Португалии, Румынии, Сербии, Таджикистане, Узбекистане, Эфиопии, Польше, Турции, Финляндии и других странах.
«Начинали мы с 1300 площадок. В прошлом, юбилейном году, было 11 тысяч, в 2021 – 16,5 тысяч. По числу иностранных партнеров-участников: в 2019 году было 23 страны, 76 государств в 2020 году, и в текущем году – 80 иностранных государств, что свидетельствует о продолжающемся серьезном росте интереса к нашей акции, чему мы, бесспорно, крайне рады», – рассказал координатор партпроекта «Историческая память», заместитель секретаря Генсовета «Единой России» Александр Хинштейн.
В последние два года отдельным направлением партпроекта «Историческая память» стала работа по организации присвоения городам звания «Город трудовой доблести».
В числе приоритетных направлений работы партпроекта «Историческая память» – выявление и приведение в порядок мест захоронений участников Великой Отечественной войны.
Параллельно активисты и неравнодушные жители нашей страны принимают участие в других мероприятиях и проектах «Единой России», связанных с сохранением памяти об истории Великой Отечественной войны.
В рамках «Исторической памяти» продолжается работа по реставрации объектов культурного наследия.
Всего с 2006 года отреставрировано и возвращено к жизни, а порой и поднято из руин, порядка 140 объектов, памятников федерального и регионального значения. В прошлом году на 51 объекте культурного наследия шли работы, на девяти из них эти работы были завершены. До конца года планируется завершить реставрационные работы на 10 объектах культурного наследия.
Под руководством А.Хинштейна к 75-летию Великой Победы была проведена масштабная и системная работа:
-
- организовано шефство над участниками и инвалидами Великой Отечественной войны, создана база данных ветеранов, в которой отображены сведения о всех нуждающихся фронтовиках,
-
- осуществляется проект «Телефоны фронтовикам», который предполагает безвозмездную передачу мобильных телефонов свыше 50 тысячам ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Проект реализуется совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ и четырьмя операторами связи. Аппараты оснащены номерами экстренных служб, контракт на связь для ветеранов пожизненный.
-
- проведен конкурс на лучший школьный музей, посвященный истории Великой Отечественный войны,
-
- запущен проект «Я.Помню», который предполагает создание единой интерактивной карты всех воинских захоронений, военно-мемориальных и памятных объектов на территории страны на базе «Яндекс.Карты». Проект, получивший название «Я.Помню». позволит сформировать объективную картину состояния военных мемориальных объектов в России на базе информационных ресурсов Министерства обороны РФ, движения «Волонтеры Победы», Российского исторического общества и Российским военно-исторического общества и платформы «Яндекс.Карты». В рамках проекта уже оцифровано и нанесено на онлайн-карту порядка 75 тысяч (92% от общего количества) военно-исторических объектов.
-
- проведен всероссийский субботник по сохранению воинских захоронений, мемориалов памяти и славы,
-
- подготовлен проект по увековечиванию памяти Героев России,
-
- организован сбор подписей в городах-центрах оборонной промышленности для присвоения звания «Город трудовой доблести», по итогам сбора подписей Президент России присвоил это почетное звание 20 городам трудовой доблести. В настоящее время ведется работа по проведению в регионах конкурс эскизов будущих мемориальных объектов – стел и памятных обелисков в городах, которым присвоили это почетное звание.