Госдума во втором чтении одобрила законопроект №989758–7 о штрафах для провайдеров и владельцев интернет-ресурсов за отказ удалять запрещенный в России контент. За повторное нарушение предполагается штраф до 10–20% совокупного объема выручки за год, когда его выявили (но не менее 8 млн руб.). Поправки к законопроекту об оборотных штрафах 18 декабря поддержал комитет Госдумы по госстроительству и законодательству, ранее предполагалась фиксированная сумма штрафа.
Как неоднократно подчеркивал А.Хинштейн в своих выступлениях основной задачей разработки этой законодательной инициативы является обеспечения безопасного интернета в нашей стране.
В апреле 2020 года Роскомнадзор насчитал около 20 тысяч фактов неудаления запрещенных к распространению сведений, в том числе общественно опасную информацию: материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, призывы к экстремистской деятельности, данные о способах изготовления и использования наркотиков и психотропных веществ. При этом действующие нормы обязывают провайдеров хостинга и владельцев сайтов ограничивать доступ или удалять подобную информацию, однако ответственность за нарушение требований не установлена, что способствует нарушению законодательства, подчеркивают депутаты.
«Мы рассчитываем, что эти штрафы не будут применяться на практике и само появление в законе такой нормы станет серьезной превентивной мерой, которая понудит и владельцев крупных интернет-ресурсов, в том числе зарегистрированных за пределами нашей страны, и иных пользователей реагировать на требования Роскомнадзора должным образом и не доводить, что называется, дело до греха», — заявлял Александр Хинштейн.
Такой штраф предполагается для юрлиц за повторный отказ ограничить доступ к детской порнографии, экстремистским материалам или информации о том, как изготовить или приобрести наркотики. В отношении другой запрещенной информации за повторное нарушение для юрлиц предусмотрен штраф 5–10% выручки (не менее 4 млн руб.).
Если нарушение допущено в первый раз, предполагается штраф для граждан в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для должностных лиц — от 200 тыс. до 400 тыс. руб., для юридических лиц — от 800 тыс. до 4 млн руб. За повторное нарушение штраф граждан составит от 100 тыс. до 200 тыс. руб., для должностных лиц — от 500 тыс. до 800 тыс. руб.
За первый отказ удалить информацию, содержащую призывы к экстремизму, детской порнографии, а также информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотиков, психоактивных веществ и местах их приобретения штраф для граждан составит от 100 тыс. до 200 тыс. руб., для должностных лиц — от 400 тыс. до 800 тыс. руб., для юридических лиц — от 3 млн до 8 млн руб. За повторный отказ для граждан штраф составит от 200 тыс. до 500 тыс. руб., для должностных лиц — от 800 тыс. до 1 млн руб.
Депутаты Госдумы Александр Хинштейн и Сергей Боярский внесли в Госдуму законопроект о штрафах за отказ удалить информацию в июле. Изначально он предусматривал другой размер штрафов за невыполнение требований Роскомнадзора.
В первом чтении законопроект был принят 13 октября 2020 года.